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2024年7月2日，加拿大启动了一项磋商，讨论针对中国进口电动车（EV）和某些EV零部件可能采取的措施。
根据这次磋商，加拿大最终可能与美国和欧盟保持一致，后者均已针对中国电动车及其零部件实施了相关措施。
中国目前是全球最大的电动车制造和出口国，生产了约70%的全球电动车电池和60%的电动车。
中国的政策，包括广泛的国家补贴，帮助提升了中国在电动车行业的地位。
在中国电动车全球地位的背景下，加拿大启动的磋商是为了保护本国电动车工业，防止中国进口的电动车对其造成影响。
鉴于其他行业被中国进口品主导导致本地企业受到损害的警示，加拿大实施了旨在遏制中国电动车及零部件涌入的措施，正如欧盟、美国所做的那样。
美国对所有中国制造的电动车施加了100%的关税，并对某些EV零部件和组件征收了25%的关税，而欧盟的贸易救济机制则对某些中国制造商实施了高达38.1%的关税。
与此同时，加拿大的磋商公告指出，政策回应的必要性在于防止中国电动车因美欧的关税而转向加拿大市场。
在磋商期结束后，可能出现的结果包括：
根据《关税法》第53条对中国电动车征收附加税：根据《关税法》第53条对中国电动车征收附加税。
附加税是由内阁命令而施加的关税，进口商品可能因此受到影响。
更具体而言，《关税法》第53条可用于对任何因某国政府行为而对加拿大商品或服务贸易产生不利影响的商品征收附加税。
对联邦电动车补贴计划的调整：拟议修改零排放车辆激励计划（IZEV），该计划自2019年5月推出，向符合资格的消费者提供最高5,000加元的零排放车辆购买或租赁补贴。
然而，IZEV激励了中国制造特斯拉的进口，而这些特斯拉目前面临6%的进口关税。
外资投资限制：实施措施以防止中国企业通过增加外资投资限制而获得不公平的优势。
网络及数据安全问题：实施措施以防止和减轻与中国电动车、零部件和相关技术（如充电站）相关的信息和通信技术服务（ICTS）脆弱性。
以及在磋商期间提出的任何其他合理措施。
中国可能的报复：
中国可能会对加拿大任何单边措施采取报复，如对进口到中国的加拿大商品征收关税，或向世界贸易组织（WTO）提出申诉。
受到影响的在加拿大经营的中国企业可能考虑根据《加拿大-中国双边投资条约》对加拿大提起投资争端。
鉴于报复的潜在可能性，其他关税征收机制，如保障措施或反补贴税调查，可能是更可取的选择，这也是加拿大和其他国家在符合WTO的情况下更常用的。
对企业的影响：
任何参与电动车行业和供应链的企业都鼓励向加拿大政府提交关于可能对中国进口实施的保护措施的意见。
通过磋商过程收到的意见将有助于政府制定最终可能实施的战略和措施。
Dentons的贸易和电池团队密切关注这一问题。如果您有任何问题或需要有关此主题的更多信息，请联系作者。
我们还要感谢我们的暑期学生对本文的贡献。
