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阿尔伯塔的油菜生产者对中国的反倾销调查及随之而来的商品价格下跌作出了反应,选择将他们的仓库锁上,希望在秋季获得更好的价格。
当地农民之间的普遍共识是,将仓库门锁上,期待在秋季获得更好的商品价格。然而,中国目前对加拿大油菜种子进口的反倾销调查已经直接影响了当地农民的收入。
当调查于9月3日首次宣布时,油菜种子的全球基准价格ICE油菜期货下跌超过六个百分点。
“仅仅是这种威胁就让我们的价格下跌了至少1.50加元,”位于洛基视野县北部的农民Ken Leinweber说道,他在Kneehill和Mountain View County耕作。
他表示,大约25%至30%的农田种植了油菜,而这个今年由于天气原因已经遭受损失。由于缺乏降水和炎热的七月,Leinweber说大多数农民已经开始面临较低的收入。
“我会说每个人的作物至少下降了三分之二,可能有些人只有一半,”Leinweber说。
位于北洛基视野县的种子种植者Paul Wiebe表示,大多数农民对干旱的天气和收成感到沮丧。
“不仅仅是说你将收获一半的作物,商品价格现在也在大幅下跌;所以这真是双重打击,”Wiebe说。他强调,作为价格接受者,这让人想锁上仓库的门。
不久之前,中国在2019年曾禁止进口两家主要加拿大公司的油菜种子,但Leinweber表示,这个禁令并没有改变他在随后的几年中种植油菜的数量。他说,禁令对价格产生了负面影响,但农民们仍然将他们的油菜销往其他市场以满足全球需求。
“最终市场会恢复,但需要时间,”Leinweber表示。“中国是个大买家,他们特别是在短期内影响价格。但他们仍然需要向其他人购买。”
虽然市场会随着时间的推移而稳定,Leinweber表示,加拿大农民仍然会遭受损失,因为这将减少他们的收入。
“我记得由于2019年的禁令我们受到的打击,以及这给我们带来的损失,”他补充道。“短期来看,这肯定对我们有伤害,并且需要几年时间才能恢复,因为在失去某个市场后,重新建立其他市场需要时间。”
Wiebe指出,大约两年后,人们基本上忘记了禁令的存在,加拿大开始更多地使用自己的油菜,出口量减少。
“由于这个原因,加拿大确实做得很好,”Wiebe说。他补充道,尽管中国现在的做法让人不安,但农民在打开仓库门之前必须先收到更好的报价。
虽然Leinweber和Wiebe等农民可以储存他们的油菜,以期望在未来以更高的价格出售,但这需要花费资金,增加了作物变质的风险,并可能阻碍他们支付账单。
“储存会有风险,但人们仍然会储存希望未来能获得更高的价格,这可能是许多人今年的做法,”Leinweber说。
Wiebe补充道,很多农民因为夏季糟糕的天气而依靠保险赔付。他表示,油菜的保险价格高于当前市场价格,这可能导致在等待销售油菜的同时获得一笔不错的赔付。
加拿大每年生产约2,000万吨油菜,根据行业统计,主要分布在阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的西部地区。
油菜以其鲜艳的黄色花朵而闻名,在全球范围内非常受欢迎,用于牲畜饲料、食用油或生物燃料。它是加拿大种植最广泛的作物之一,约占加拿大农场的四分之一的作物收入。
中国的困境
中国历史上一直是加拿大油菜种子最大的买家,预计今年将购买加拿大油菜出货量的70%。根据加拿大统计局的数据。
中国针对油菜种子的措施是对加拿大计划对中国制造的电动汽车、钢材和铝制品征收关税的反应。中国随后控告加拿大以不公平的市场优势倾销油菜,意指这样做是不公平的。
目前,加拿大的油菜不被禁止进入中国,但在9月9日,中国商务部(MOFCOM)正式宣布启动对加拿大油菜种子进口的反倾销调查。
这一调查的第一步是针对于2023年全年的倾销调查,以及从2021年1月1日到2023年12月31日的行业损伤调查期。
2019年,中国在与加拿大的关系紧张背景下暂停了油菜种子的进口,此前加拿大应美国的请求逮捕了华为高管孟晚舟。
“最近油菜生产者似乎正在因为我们的政治议程而受到打击,”Leinweber表示,这也是许多农民的共同不满。
Wiebe补充道,农民们不仅对干旱条件下生长的油菜感到沮丧,因为那些与油菜无关的人也可以影响价格。
加拿大油菜协会(CCC)总裁兼首席执行官Chris Davison表示,必须进行持续的评估,以确定调查对加拿大油菜的各种影响。
“我们正在与政府官员进行密切沟通,讨论调查的影响以及加拿大的参与和应对,包括对加拿大油菜产业的协调方法和支持的必要性,”Davison表示。