图片源于：https://www.theglobeandmail.com/business/article-ottawa-to-impose-100-per-cent-tariff-on-chinese-made-evs/
2023年8月26日，员工在中国淮安的比亚迪工厂的装配线上工作。由于北京的政策影响了关键产业并取代了加拿大的汽车和金属工人，渥太华宣布对中国制造的电动车征收新关税。
加拿大表示，将对中国制造的电动车以及钢铁和铝产品实施重大关税，以保护快速增长的本土电动车产业，同时联合美国和欧洲反对总理贾斯廷·特鲁多所称的中国“不公平”贸易做法。
周一，联邦政府宣布对中国制造的电动车征收100%的关税，并对来自中国的钢铁和铝产品征收25%的关税——这两项措施将于十月初生效。
电动车关税适用于某些混合动力乘用车、卡车、公共汽车和送货厢，且此关税是对中国电动车已存在的6.1%进口关税的补充。
政府在宣布此措施的前一天，正好听取了美国总统乔·拜登的国家安全顾问杰克·沙利文的建议。
这位美国官员在哈利法克联邦内阁的周日晚上会议中与部长们一起，表示他会说服加拿大加入华盛顿的关税计划，并指出欧盟已经采取行动。
特鲁多提到周日晚的会议，宣布周一的关税。他表示，额外的关税是合理的，因为中国给予自己“非公正的优势”，并且北京的政策损害了关键产业，使得加拿大的汽车和金属工人失去了工作。
财政部长克里斯蒂亚·弗里兰则强调，限制来自中国的供应不会影响政府设定的2035年新销售汽车必须为零排放的目标，她称该目标“绝对可实现”。
她还强烈抨击北京所谓的电动车政策，称其为“过量供应和过度产能”。
“这建立在糟糕的劳动标准上，同时也建立在糟糕的环境标准之上，”弗里兰表示。“我们不会基于中国工人的压迫和中国的污染来制定加拿大政策。”
这些变化受到加拿大汽车制造商协会的欢迎，该协会称，鉴于北美汽车市场的高度整合，与美国政策的一致性是必须的。然而，该组织的总裁兼首席执行官布莱恩·金斯顿表示，这一变化对目前市场的影响很小。
“对中国电动车的关税措施是预防性的，因为目前没有中国制造商在加拿大销售，”金斯顿说。
美国在5月份对中国实施了更广泛的关税措施，包括太阳能电池、计算机芯片和锂离子电池。
加拿大表示尚未准备好在所有这些产品上跟进，因为这涉及供应链的影响。尽管如此，联邦财政部周一宣布，正在启动新的咨询，以查看是否有必要对电池和半导体等产品征收关税。
两位高级政府官员警告称，加拿大在这些产品的供应链中已经包含中国的产品，这意味着这方面的关税可能会对加拿大市场产生更大的影响。
《环球邮报》未透露这些官员的名字，条件是他们参与了简报。
周一晚些时候，中国驻渥太华大使馆表示，征收关税将破坏两国之间的“正常”经济和贸易合作。
“大使馆呼吁加拿大尊重客观事实，遵守世贸组织规则，并立即纠正其‘错误做法’，”大使馆在一份声明中表示。
新的关税将对特斯拉造成最大的影响，特斯拉在目前市场中制造了大部分在加拿大销售的中国制造电动车，官员们称，然而预计该公司将把其针对加拿大市场的制造转移到其在中国以外的工厂。
官员指出，特斯拉已经为其美国市场这样做，渥太华也与该公司就其是否能够为加拿大做同样的事情进行了联系。
卡尔加里大学公共政策学院的经济学教授肯特·费洛斯表示，他对联邦政府为关税所提供的理由并不信服。
虽然这一举措可能在政治上具有重要意义，但他说，加拿大相对较小的电动车市场的变化并不会对中国的劳动实践产生影响，而这一决定的经济影响要大得多。
“在经济方面，关税通常总是一个坏主意。它们通常无法保护他们试图保护的工人。即使确实保护了这些工作，其代价也对整个经济而言过高，”他说。
不列颠哥伦比亚大学萨德商学院的副教授沃纳·安特维勒表示，此次关税的法律依据来源于加拿大《海关关税法》第53(2)条，或者称作“后门”。
第53(2)条允许加拿大避免标准的世界贸易组织程序，这些程序包括对方有机会发表意见并进入争议解决机制。
安特维勒教授表示，他原本预期联邦政府会效仿欧盟，该欧盟在经过世贸组织程序后于七月宣布了临时反补贴税。通过这种方式，他表示所征收的关税更具比例性，更准确地反映出需要抵销的中国政府补贴水平。
通过选择跳过这一程序，安特维勒教授表示，加拿大已经为来自中国的反应打开了大门，这可能导致严重的报复。“这是一个如此粗鲁的工具，北京的反应基本上将是对来自加拿大的某些行业采取反措施，”他说。
清洁能源加拿大公共事务主任乔安娜·基里亚齐斯表示，联邦政府的高额关税可能会妨碍应对气候变化和减少传统内燃机车辆排放的计划。
她表示，她的组织呼吁对任何关税提供90天的宽限期，以帮助特斯拉和沃尔沃等公司计划从其他地方向加拿大电动车市场提供产品，但没有宣布这样的期限。
“遗憾的是，加拿大今天做出了将导致加拿大人获得更少实惠电动车、竞争减少和气候污染增加的决定，”她在周一的声明中写道。
费洛斯教授表示，如果对电池或半导体等产品再宣布进一步的关税，较小的制造商可能会受到负面影响，这也会削弱加拿大的生产力。
“如果你是其中一家较小的制造商，而你从中国采购原材料，你这样做是因为那里是你能找到的最便宜的地方，因此任何替代品都将比那更昂贵，”他说。
中国制造电动车的100%关税将于10月1日生效，而对铝材和钢铁产品的25%关税将于10月15日生效——这两项关税都不适用于在生效当天处于运输途中的中国商品。
对于普通消费者来说，萨德商学院的教授基思·赫德表示，拥有电动车在短期内并不会变得更加可及。“便宜电动车的时代不会到来了，”他说。
