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加拿大正在经历与印度和中国关系恶化的影响。最近，加拿大不得不重新审视其国家安全政策，并应对来自这两个强国的各种干预和挑战。
在渥太华市政厅前，一个冰冷的十二月夜晚，滑冰者们穿着厚厚的衣服，在户外滑冰场上飞速滑行。树木被圣诞灯装点得闪闪发光，五彩斑斓的色彩在覆盖着雪的草坪和人行道上反射。 这幅画面，正是多年来塑造了许多加拿大人对自己在世界中位置的典型场景。
如同许多加拿大人一样，乔纳森·伯克希尔·米勒曾对国家的国际角色持乐观态度——例如：维和使命。
“没有人会危害加拿大人。加拿大人可以是所有人所有问题的朋友，”米勒说，他是渥太华麦克唐纳-劳里研究所外交事务、国家安全和国防的主任。
然而，这种无害的观点最近受到了严重打击。
“我们开始意识到一些非常艰难的现实，世界上许多国家的利益与加拿大对立，”他说。
与印度的紧张关系因一名加拿大锡克活动家被杀而加剧。
尽管加拿大享有友好的国度声誉，但在过去的一年中，它与强国之间发生了争执，特别是中国和印度。 渥太华指控这两个国家在政治和国内安全等方面进行干预，迫使加拿大重新审视其国家安全政策。
最为明显的例子发生在九月中旬，加拿大总理贾斯廷·特鲁多在国会前宣布，有“可信的指控”显示印度政府的特工参与了六月份在不列颠哥伦比亚省萨里市一座锡克寺外被杀的加拿大公民哈迪普·辛格·尼贾尔的事件。
“任何一个外国政府在加拿大土地上参与杀害加拿大公民都是对我们主权的不可接受的侵犯，”特鲁多在下议院说。 他表示，他在大约一周前与印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里举行的G20峰会上会面时，亲自直接提出了关于尼贾尔被杀的指控。
印度则正式将尼贾尔定义为恐怖分子，否认了这一指控，称其“荒谬”。 尼贾尔是一名推动建立锡克独立家园（被称为哈利斯坦）的活动家。
随后，渥太华立即驱逐了一名印度外交官。 新德里也进行了报复。 加拿大在印度威胁撤销外交豁免后，撤回了41名外交官及其家属。 加拿大外交部长梅拉妮·朱莉和移民部长马克·米勒在一份声明中称印度的举动“没有理由且具有升级性”，并违反国际法。
尼贾尔被杀的消息震惊了许多加拿大人，但该国的锡克社区对此却并不感到惊讶。 根据2021年的人口普查，加拿大是世界上最大的锡克社区，约有77万人，而新德里宣称许多人是极端分子。
“印度针对加拿大小锡克人的历史……这是锡克人多年来一直生活在的事情，”加拿大全球锡克组织的法律顾问和发言人巴尔普里特·辛格说。 他表示，加拿大执法部门在尼贾尔被杀之前并没有认真对待这些威胁。
“主流人群开始意识到印度正在进行非常阴险的活动，针对锡克人，”他说。
在11月，美国还披露了一项针对印度政府官员的阴谋，试图在纽约杀死一名锡克分裂主义者——这是关于在加拿大和美国进行多起暗杀的更大阴谋，检方称。
根据未公布的起诉书，一名与印度情报部门有联系的印度政府雇员指挥印度国民尼基尔·古普塔暗杀双重国籍的美国和加拿大公民古尔帕特旺特·辛格·潘农。 检方称古普塔用现金支付了10万美元给一名杀手来执行暗杀，但计划被挫败。
在对美国暗杀阴谋的首次公开评论中，印度总理纳伦德拉·莫迪对《金融时报》表示，“如果我们的公民做了任何好或坏的事情，我们愿意对此进行调查。 我们的承诺是遵循法治，”该报上周报道。
中国的干预同样令人担忧。
有关外国干预的指控并不限于印度。 早在2010年，加拿大安全情报局（CSIS），该国的主要情报机构，就警告过中国干预其事务。 这一警告在6月重申。
加拿大在多伦多和西海岸有重要的华裔社区。 前CSIS情报官员丹·斯坦顿表示，北京正在逐步渗透这些社区，试图推进其利益。
“外国干预的威胁是如此微妙，因而很容易让人说——这有什么大不了的？”斯坦顿说道，他目前是渥太华职业发展研究所的国家安全主任。 “逐步地，你会看到一种非常全面的方法……就像他们涉及所有领域——媒体、政治、政府和侨民社区，以便利推进他们的政策。”
加拿大全球事务研究所的前外交官和研究员科林·罗伯逊表示，多年来，加拿大对面临的威胁持自满态度，主要是因为其地理位置。
“有一种感觉……我们只是沉睡在这场安全竞赛中，因为我们有美国的安全保护伞，还有三大洋，我们不必担心这种事情，”他说。
如今，加拿大必须面对如何在不放弃自身价值观的情况下，抵抗强大威权国家的意图——例如：保护人权。
“如果一个大国想要以中等国家为例，那么我们几乎是坐等被动的十一或十二大经济体，”加拿大参议院外交事务委员会主席彼得·博厄姆说。 “如果一个国家想要向美国发出讯息，那么加拿大就可能成为替罪羊。”
还有一些其他事件改变了加拿大对安全的麻木感。 2018年，中国拘留了两名加拿大公民迈克尔·斯波和迈克尔·科夫里格，此举被广泛视为中国对加拿大在特朗普政府请求下拘留华为高管孟晚舟的报复。 这两名加拿大公民被关押了三年多。
在泄露的加拿大情报报告显示中国试图施压国会议员并影响选举活动后，渥太华与北京的关系进一步恶化。
国会议员迈克尔·庄在2021年联邦大选之前表示，中国针对他进行干预。 泄露给《环球邮报》的情报报告显示，庄在选举前夕遭遇了来自中国的抹黑活动，他在相关问题上发声的亲属也在香港受到针对。
在加拿大，许多其他华裔政治家也受到北京的干预。 2019年当选国会议员的肯尼·邱，原本被普遍认为在2021年可以连任。 但他开始呼吁为外部影响制定登记制度，作为遏制外部干预的一种方式。在距离2021年选举前的22个月里，他批评了中国在香港的镇压。 随后，他的政治前景开始改变。
“当我去挨家挨户拜票时，人们一听见我的名字就基本上把门关上了。 一些曾经的支持者，甚至愿意在他们的房子前放草坪标志的人，连谈话都不想，”他说。 在这短短的22个月内，情况发生了巨变。
邱表示，他也遭遇了社交媒体上的攻击。他不知道自己的受欢迎程度为何急剧下降，直到CSIS与他联系。
“在10月，加拿大安全情报局终于与我进行了一次沟通，确认我在上一届选举中受到关于信息战的干扰，”他说。
加拿大政府现在开始采取行动，宣布成立新的国家安全委员会。 国会已对2019年和2021年的国家选举中的外国干预展开了调查，预计将在2024年底前提交最终报告。
前CSIS情报官员、现任卡尔顿大学教授斯特凡妮·卡尔文表示，加拿大在国家安全方面的投资不足。 她希望国会调查将导致更加强大且能被执行的国家安全政策。
“事实上，我们的法律非常过时。 国家安全往往被政客所忽视，政客更愿意提供像牙科计划、托儿所这样的方案。”卡尔文表示，打击外国干预需要加拿大与其盟国——包括美国、澳大利亚和英国的协调。
在这之前，加拿大能做的事情与美国相比是有限的，麦克唐纳-劳里研究所的伯克希尔·米勒说。
“美国仍然具备强大的能力，能够抵制某些问题。 我认为，加拿大越来越被视为一个非常软弱且容易成为目标的国家，即使我们与美国有密切的关系和联盟，”他说。
未来，这种局面可能会进一步受到考验，因为经济和地缘政治的力量正向印度和中国等国家倾斜。
