联邦政府与第一国民达成价值478亿加元的儿童福利改革协议

图片源于:https://ottawa.citynews.ca/2024/07/11/assembly-of-first-nations-ottawa-confirm-47-8-billion-deal-on-child-welfare-reform/

蒙特利尔——第一国民大会在周三深夜与渥太华达成协议,将在未来10年内斥资478亿加元改革儿童福利计划。

AFN(第一国民议会)国家首席辛迪·伍德豪斯·内皮纳克在蒙特利尔举行的AFN年度大会的最后一天宣布了这一消息,就在两天前,她告诉酋长们有一项提议,但目前还不能公开讨论。

尽管她的宣布引起了欢呼声,但仍有一些人在周四表达了关切,指责她和AFN秘密地工作,最终达成的协议将影响他们的后代。

该协议旨在弥补几十年来针对第一国民儿童的歧视,这些儿童被从家庭中分离并置于寄养家庭,因为儿童福利系统未获得足够资金提供可以使家庭团结在一起的服务。

伍德豪斯·内皮纳克在发布公告后的记者招待会上说:“每一个我们的第一国民社区和家庭都受到这种种族主义儿童福利政策造成的伤痛和伤害。”

值得注意的是,第一国民儿童及家庭关爱协会执行主任辛迪·布莱克斯托克在一份公告(前称为Twitter)中表示,该协会没有协议副本,也不知道其中的内容,更重要的是许多酋长及其服务提供者也未见过。

“一旦我们收到副本,我们将尽责进行调查,以确保阻止加拿大的歧视现象发生和持续。”

联邦政府负责保护儿童福利在储备地上,而省政府负责全国其他地方的儿童福利计划。但是当涉及到寄养护理时,渥太华的资金只与省份持平,因为他们必须支付省级机构按省级费率提供该服务。

如果酋长们同意协议内容,AFN将于9月份的特别大会上批准该协议。

土著服务部长帕蒂·哈杜在伍德豪斯·内皮纳克讨论他们达成的具有重大意义的协议时流下了几滴眼泪。

她说:“这是为了给那些经历了殖民主义工具的家庭、社区和第一国民体验带来一些平和。”

安大略地区酋长亚伯拉罕·本尼迪克表示,该协议标志着第一国民与渥太华之间关系的根本变化。

“我可以告诉你,在谈判团队中,我们对所见到的协议感到满意。否则,我们就不会提出来,”他感谢哈杜的支持。“这是革命性的。”

他补充说,第一国民现在将开始讨论协议的优势。“这现在掌握在我们社区的手中。”

这项协议的价值是最初承诺的长期改革协议的两倍,该协议是通过一项艰苦的人权投诉而达成的,该投诉涉及对儿童福利服务资金不足的歧视。加拿大人权事务法庭裁定,加拿大因长期未足够资助儿童福利计划而对第一国民儿童进行了歧视。

最初的金额定为200亿加元。另外230亿加元用于补偿受到该体系伤害的儿童和家庭。

帮助发起最初法庭诉讼的家庭与部长和国家首席站在一起分享了这一消息。

达成具有历史意义的协议的过程受到了全国各地酋长的担忧,尽管在一开始的议程中基本未提及,但儿童福利仍然主导着场外谈话,最后一刻的解决和闭门会议。

在六月,四位同伍德内皮纳克一起坐在大会执行委员会上的地区酋长给她写信,谴责其努力达成协议的方式,称其在未经同意的情况下做出直接影响第一国民儿童和家庭的决定,这是在职责范围之外。

酋长鲍比·卡梅伦、特里·蒂吉、吉斯兰·皮卡和乔安娜·伯纳德代表了加拿大一半以上的第一国民。

他们还指责AFN试图在整个过程中将第一国民儿童及家庭关爱协会排除在外,尽管他们共同发起了有关渥太华对储备地儿童福利服务资金不足的人权投诉。

伍德内皮纳克否认了这一指责,并表示酋长们将在秋季特别的酋长大会上投票之前看到协议。

伍德内皮纳克承诺在周四收到的反馈。

她告诉酋长们:“您已要求我们向加拿大谈判达成协议,您一再敦促我们继续以良好的方式进行谈判。”

她告诉酋长们:“我得到的方向来自您们。不是来自机构,也不是来自AFN,也不是来自员工,也不是来自其他人,而是来自酋长们。”

周二在与酋长和他们的代理人举行的闭门会议中,她提到了不接受桌上有的协议的政治风险,一位亲眼见证了房间内情况的消息人士说。

这种风险指的是下一年将举行的联邦选举和由保守党领导的新政府的明确可能性。

在周四被问及在保守党领袖皮埃尔·波利耶夫首次亲自参加大会的同一天宣布这一消息是否在政治上,哈杜说他们“没有选择这一特定日期”。

儿童福利倡导者玛丽·蒂吉表示,虽然这是一项具有里程碑意义的和解,但导致这一结果的过程“令人失望,至少可以这么说”。

“酋长们应该知道发生了什么。他们需要知道最终协议中包含了什么内容,以及发生了什么。”

周四结束时,一些酋长告诉加拿大新闻社,他们尚未收到协议副本,并被告知可能至少要等几天才能收到。

当伍德内皮纳克正要离开新闻发布会所在的房间时,蒂吉就会面向她谈及议会对此事的处理。

“我认为对我作为代理人和世袭酋长表现出了不尊重,没有在宣布之前看到最终协议,”蒂吉告诉她。

蒂吉告诉伍德内皮纳克,她呼吁支持酋长们要求AFN和其他相关方听取他们的意见,在最终和解协议最终确定之前改变方向。

伍德内皮纳克试图在蒂吉与她交谈之前离开该区域,回应说“好的。”

这份由加拿大新闻社发布的报道首次发表于2024年7月11日。

Zhang Ying

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