温哥华噪音章程分析

图片源于:https://cityhallwatch.wordpress.com/2024/07/05/noise-bylaws-compared-vancouver-vs-north-van-mayes/

由温哥华噪音任务组成员Jan L. Mayes提供的此分析显示,比较不同城市的噪音章程可能让人感到昏昏欲睡。但审查相似之处和不同之处对于突出一些城市噪音章程比其他更具保护性的地方至关重要。最近对比温哥华市和北温哥华市的噪音章程就是一个例子。\
当涉及到噪音测量时,这两个城市都考虑到可听到的(A加权分贝)和低频或振动噪音(C加权分贝)。然而,两者都没有采用世界卫生组织(WHO)在《社区噪音指南》、《夜间噪音指南》和《环境噪音指南》中推荐的声级计设置。例如,WHO推荐使用Fast响应时间更加敏感于测量突发或冲击噪音源的Fast时间加权,而两个城市均采用了Slow时间加权。然而,北温哥华市在考虑噪音质量而不仅仅是响度方面更具保护性,通过考虑在允许分贝限制范围内引起不适的调音噪音评估。北温哥华市还计划进行试点项目,安装噪音监测站实时测量声音水平。在像纽约市这样使用这项技术的司法管辖区,数据可用于执行违规行为,如在许可时间之外的施工噪音,以及针对嘈杂位置的预防措施。\
这两个城市都将类似的噪音来源列为禁止的噪音来源:过度的人类和动物声音、车辆、建筑、动力园艺和建筑维护设备、垃圾/回收收集,以及来自收音机、电视、乐器或语音放大设备的声音不得引起不合理的干扰,包括商业场所。每个城市都确定了根据其噪音法规处理的其他噪音来源。例如,北温哥华市明确规定了来自防盗警报器/车辆安全系统和车辆噪音(如喇叭声、刹车轮胎尖叫声、未有效减震或维护,Jake制动器或发动机刹车)的噪音。温哥华市噪音法规指定的噪音来源示例包括吹叶机、公共广播系统、地毯清洁车辆、餐厅噪音或现场娱乐声音,罗杰斯竞技场,卑诗大球场,以及与居住住宅共享墙壁的商业场所。\
在大多数城市中,施工噪音是一个问题。然而,北温哥华市更具保护性,规定周六下午5点后以及周日和假日禁止施工噪音。温哥华市允许周六下午8点前的施工噪音,并允许周日和假日上午10点至晚上8点在城市街道、巷道和林荫路上产生施工噪音。这两座城市的施工噪音仪表等级限制为每周85分贝当量声级,远超过世界卫生组织针对受到暴露的成人的平均噪音限值,这些限值旨在预防听力损伤(70+分贝等效声级),阻碍语音沟通(50+分贝等效声级在户外),以及干扰睡眠(40+分贝等效声级在卧室外)。受噪音暴露会导致健康和福祉受到负面影响的敏感人群包括婴儿至青少年、65岁以上的成人、已有听力损失或健康状况的人以及轮班工作人员。\
在不同地区定义区域不同的情况下,比较平均噪音限值是具有挑战性的。再次强调,大多数限值超过了WHO推荐的指导方针。在两个城市的安静区域,夜间和白天连续噪音限值相同(分别为45-55分贝等效声级)。否则,北温哥华市对指定混合区(50-55分贝等效声级)和活动区(55-60分贝等效声级)的噪音限值采用了更简单的方法。温哥华市允许活动/事件区的噪音限值较高(55-70分贝等效声级),具体取决于接收点是否位于安静、中间或活动区。温哥华市对非连续噪音的限值更具保护性。具有高音乐声音的商业场所只有在声级达到90分贝以上时才需要张贴告示警示顾客“声音水平可能对您的听力有害”,这远远超过已被证实可以永久损害听力健康的暴露。\
噪音章程如果没有强制执行就毫无意义。北温哥华市报告称,他们正加大对违反条例的处罚力度,并在其网站上概述预防噪音的积极态度。这包括将该市过渡到电动车辆和草坪维护设备,考虑街道设计中的噪音缓解措施,并创建旨在阻止不必要的具有冲击性的噪音生成活动和促进良好承包商和邻居行为的计划。而温哥华市当前正在审查他们的噪音章程,对于噪音预防和对违规行为的执法措施有多主动则不太明确。来自温哥华居民的轶闻报道表明,还有很大的改进空间。

Ma An

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