埃德蒙顿需要改变资本项目管理方式

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6月11日,埃德蒙顿市议会批准了资本预算增加2.62亿美元。虽然每年春秋季都会进行预算调整,但这次增加并未包括惊人的消息,即首都轻轨延伸建设成本由于主要是由于成本上涨,一年内增加了2.42亿美元(24%)。统计加拿大报告称,阿尔伯塔省非居住建筑的成本在2023年仅增长了5.4%。尽管资本预算调整不会直接影响物业税征收,但轻轨预算的成本超支增加了您的税金0.54%。不幸的是,考虑到未来25年内贷款的重大增加部分,这2.42亿美元的增加并不是最终成本,还有数百万美元的额外利息。

如何让这些常规不可接受的结果在我们的重大项目中继续发生?在最近的一篇博客中,议员Tim Cartmell质疑:“我们如何掌控我们的大型项目?”他表示,他对埃德蒙顿市管理其大型资本项目的方式越来越担忧。对于当地的设计、工程和建筑行业,如何改善市政府对项目交付的文化一直是长期以来的问题和沮丧,即使经过多年的磋商、调查和报告。作为回应,2018年,埃德蒙顿市与Tangent Project Management签约,希望从资本项目的交付中提供独立的行业观点。Tangent与来自建筑、工程和建筑行业的36名行业领袖以及各自的专业组织展开了接触。这是一个独特的机会,可以提出他们自己的经验和问题,有可能在未来真正看到实质性和实质性的提升,以改进未来的项目采购、交付和成本。不幸的是,对于这份报告的回应几乎完全被忽视,并且几乎没有任何建议得到实施。这对于整个行业是一个错失的机会,对于城市纳税人来说更是一个令人失望的结果。

报告中识别出的两个主要问题的例子是其项目选择非阿尔伯塔设计团队和拒绝采用行业标准合同文件的持续实践。这些决定导致了完全不当和奢侈的设计,比如灾难性的西北警察校园和现在的Lewis Farms休闲中心。不使用得到国家认可的行业合同文件导致了合同谈判的延长,再次导致由于成本上涨而造成的项目成本的显著增加。在最近的市议会会议上,管理层被问到为什么Nisku的一座新消防局要花费600万美元,而埃德蒙顿一处现有消防局的翻修计划要花费1160万美元。

那么,应该怎么做?Cartmell议员建议进行外部审计或第三方审查。现在是市长和市议会要求改变文化的时候了。一种步骤是市议会指示即将到任的新市经理设立一个行业专家咨询委员会,以改善项目交付的文化和流程,但是这次确保建议得到接受和实施。对于埃德蒙顿纳税人来说,现状是完全不可接受的。Robert D. Walker是Tangent Project Management Ltd的首席执行官。他曾是Ledcor Construction的北阿尔伯塔高级副总裁,曾负责建造埃德蒙顿市政厅、阿尔伯塔艺术馆、皇家阿尔伯塔博物馆以及Epcor和Enbridge塔。

Chen Jie

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