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2025年3月8日,中国商务部宣布将对加拿大的菜籽油、油饼和豌豆进口实施100%的关税,对加拿大水产品和猪肉实施25%的关税。
这些关税将于2025年3月20日生效,作为对加拿大在2024年10月对中国电动车(EV)以及钢铝产品征收关税的报复。
这一公告对加拿大的农业和食品行业造成的冲击尤为严重,该行业原本就已经处于与美国的贸易战的冲击之中。
在2024年10月,加拿大对中国电动车征收了100%的附加税。
根据联邦政府的说法,此项附加税是对中国广泛采用非市场政策和做法(例如补贴和松散的环境标准)以人为降低中国电动车生产成本的回应。
与此同时,加拿大还对中国的钢铁和铝产品征收了25%的附加税。
在拜登政府的领导下,美国和欧盟也对中国电动车实施了类似的附加税。
2025年3月,中国宣布将对超过26亿美元的加拿大农业和食品产品实施报复性关税,定于3月20日生效。
报道称,中国将对菜籽油、油饼和豌豆进口征收100%的关税,对加拿大的水产品和猪肉征收25%的关税。
中国商务部在宣布报复性关税时表示:“加拿大的措施严重违反世界贸易组织规则,构成典型的保护主义行为,是对中国正当权益和利益的严重损害。”
这意味着,加拿大的生产商将面临新的贸易困境,尤其是在与美国已经展开的贸易战背景下。
中国市场对于加拿大的菜籽和菜籽产品是非常重要的。
根据加拿大菜籽协会(CCC)的数据,2024年,加拿大对中国的菜籽出口额达到49亿加元,其中包括200万吨的菜籽饼,价值达9.18亿加元,以及15,351吨的菜籽油,价值达2060万加元。
CCC的总裁兼首席执行官克里斯·戴维森表示:“来自中国的新关税将对菜籽农民和更广泛的价值链造成毁灭性影响。”
戴维森呼吁联邦政府立即与中国接触,以解决贸易争端。
加拿大农业联合会(CFA)也敦促联邦政府竭尽所能解决与中国的贸易争端,以避免对加拿大农业产品征收关税。
CFA的主席基思·库里指出,中国的关税“在加拿大生产者已经面临来自美国的不公平和无理贸易行为时,给他们增加了更大的压力。”
加拿大的猪肉行业同样在与中国和美国的贸易争端中感受到压力。
根据农信用加拿大的数据,2019年至2023年,加拿大平均每年向美国出口270,158吨猪肉,而向中国出口262,363吨猪肉。
根据加拿大猪肉协会的主席雷内·罗伊的说法,自中国宣布对加拿大猪肉产品征收25%的关税以来,猪肉价格一直波动不定。
除了猪肉,加拿大对中国的海产品出口市场也价值约3亿加元。
某些渔业,例如不列颠哥伦比亚省的海参产业,可能会因为中国的25%关税而提前关闭,而另一些则采取观望态度。
不列颠哥伦比亚省的海参产业95%的产品目前销售给中国,价值约为5000万加元。
其他海产品生产者,如新斯科舍省的海参和活龙虾产业,也预计将受到关税的严重影响。
一些加拿大省长促请联邦政府重新考虑对中国电动车的关税政策,以避免中国对加拿大农业和食品行业的报复。
萨斯喀彻温省省长斯科特·莫表示,如果中国继续实施计划中的关税,省内的菜籽压榨工厂工人将失去工作。
莫表示:“联邦政府在任何选举召开的之前需要采取行动,与中国接触,以确保菜籽行业不处于困境之中。”
他还指出,这些关税将导致加拿大失去菜籽市场份额。
不列颠哥伦比亚省省长大卫·埃比也呼吁联邦政府重新考虑其关税政策,他表示:“我们不希望在世界两大经济体之间被压垮。”
然而,联邦创新、科学和工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟近日重申,加拿大并不考虑取消针对中国电动车、钢铁和铝产品的关税。
面对与两个最大贸易伙伴的贸易紧张局势,加拿大正在内部转向,专注于减少内部贸易障碍。
消除省际贸易障碍不仅将对加拿大的农业和食品行业大有裨益,还将对整个经济产生积极影响。
根据马克唐·劳瑞研究所2022年的报告,消除省际贸易障碍可将加拿大的GDP提高4.4%至7.9%。
受中国新关税影响的行业也在寻求扩大与现有国际贸易伙伴的贸易,并加快在新市场的贸易努力。
最后,生产者正在呼吁联邦和省级政府提供财政救助。
如需更多信息,请与本文作者摩根·卡梅莉、保罗·拉隆德或凯瑟琳·古拉森联系,或与专业于农业和食品行业的Dentons诉讼与争议解决小组或国家监管实践小组中的成员联系。
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