美国与加拿大关系的紧张局势

图片源于:https://www.vox.com/politics/403927/canada-tariffs-alcohol-steel-trump-51st-state-boycott

在2025年2月1日,加拿大总理贾斯廷·特鲁多在渥太华国会山召开新闻发布会,左右两侧分别是外交部长梅拉妮·乔利和财政部长多米尼克·勒布朗。尽管美国和加拿大本应是紧密的朋友关系,但目前双方正陷入一场相当激烈的争斗。

这一切始于唐纳德·特朗普总统上任,特朗普开始将他的加拿大对手称为“加拿大大州的州长贾斯廷·特鲁多”。

事情逐渐升级,尖锐的会议和通话导致美国对其北方邻国实施(然后撤回,再实施,再撤回)关税,而加拿大也作出了相应的回应。

省级领导人也卷入了这场争斗,尤其是安大略省省长道格·福特曾表示:“如果他们想试图消灭安大略,我将竭尽所能——包括面带微笑地切断对他们的能源。”

本周,他采取了一系列措施来兑现这一威胁,宣布对向纽约、明尼苏达州和密歇根州的电力出口征收25%的税。美国随后承诺将对加拿大的钢铁和铝征收50%的关税。随后,双方都选择了退让,并开始新一轮的谈判。(尽管特朗普在周四坚持认为“加拿大只作为一个州存在。”)

我想亲身了解这一切如何影响普通加拿大人和加拿大政治,所以我拨打了Vox的扎克·博尚,想要获得更多信息。

扎克告诉我,加拿大人非常愤怒——对美国的行为极为愤怒。

那么,最近加拿大发生了什么?

好吧,在过去的一个多世纪里,美国和加拿大的边界一直是世界上最平静的边界之一,甚至可以说是最平静的。

两国之间的关系极其紧密,经济联系也相当牢固。很长时间以来,往返美国和加拿大是非常容易的。即使在北美自由贸易区(NAFTA)之前,某些商品之间也存在开放贸易的情况。

在某种程度上,双方经济是如此紧密相连,以至于考虑加拿大和美国作为一个广泛的整合经济系统并不困难,尽管称加拿大为第51个州显然是错误的。

我给你举个例子。

美国是一个农业大国,加拿大也是。农业需要肥料,而美国80%的钾盐(钾盐是一种重要的肥料)来自于加拿大。然后它将一些所种植的产品再卖回加拿大。当我去杂货店时,常常在农产品通道中看到“美国制造”和“加拿大制造”的标识。

通过对双方农业产品加征关税,你会以多种方式提高价格。

钾盐进口变得更加昂贵,这也意味着农民需要支付更多的费用。这还意味着,美国的消费者需要支付更多,加拿大的消费者也是如此,因为加拿大实际上对美国商品征收了互惠关税。

所以,不仅商品本身变得更加昂贵,而且加拿大对美国进口征收的关税将使我购买的杂货变得更贵。

特朗普通过针对这种非常紧密的经济整合,可能会对双边经济造成破坏,尤其是对加拿大来说。虽然并不是说加拿大会立刻崩溃,但如果从美国进口或出口遇到困难,那么这个国家将会经历相当明显的痛苦。

虽然这里有很多的来回变化,但你能告诉我们更多关于关税情况的信息吗?

我可以,不过我不知道这在发布时间之前有什么用!但目前(截至3月13日星期四晚),由于双方的退让,我们处于暂停状态。

本周,安大略省省长——加拿大相当于州长的角色——威胁对出口到美国的电力征收显著的税,这将大幅提高美国电价。

特朗普也威胁要采取一些重大关税和报复措施,他非常生气。

他们双方都选择了退让。现在许多其他与关税相关的谈判正在进行中。尽管所有这一切情况都在不断变化,现在的下一个重要日期是4月2日,届时美国针对加拿大相关商品的下轮关税将生效。

加拿大不想成为挑衅者。加拿大人,包括各种不同的政客,都表示,他们希望美国停止对他们的挑衅,因为经济战争对任何人都没有帮助。简单来说,就是“我们希望我们的事情恢复原状,但你们不断威胁我们,因此我们别无选择,只能反击。”

加拿大的立场是,这是防御性经济战争,他们有权利这样清楚表明。特朗普毫无理由地开始这一切,我是说,根本没有什么合理的解释。我们的埃里克·莱维茨曾撰写一篇相关的文章,梳理了特朗普的各种不同理由,但它们相互矛盾。

那么,让我们更深入地探讨一下这一点。特朗普究竟想从中得到什么?

我真的不知道特朗普想要什么,我也不确定特朗普自己知道。

在选举结束后,特朗普对加拿大总理贾斯廷·特鲁多发表了一些言论,称他为“州长特鲁多”。一开始这些话似乎只是打趣,比如,“哈哈,加拿大,对吧?小美国。”这就是加拿大人厌恶但美国人有时会表现出来的。虽然这些话具有侮辱性,但最终是无关紧要的。

但似乎在某个时刻,这在特朗普心中从一个开玩笑变成了对某人进行侮辱和施压的真实意图,甚至到了他开始将这一点与有害的政策明确联系在一起的地步。

现在你可以看到,特鲁多和加拿大政府的其他官员也在发言,认为特朗普试图通过这种方式把他们逼成美国的一部分。

最初我并不相信特朗普会这样做,因为这太愚蠢了。

这毫无意义。尽管美国拥有所有的力量,但它并没有能力通过经济强迫加拿大成为美国的一部分。这需要入侵或战争,而那是不可能发生的,对吗?特朗普不会入侵加拿大。(当然,如果他这样做,而我吃了我的话,我将会与你在温莎/底特律的战线前沿再次交谈。)

我能理解这一切的唯一办法就是把特朗普想象成一个疯狂的国王。比如来自奇幻文学的那种国王,开始命令他的臣民做一些在现实生活中毫无意义的疯狂事。

我觉得特朗普在某种程度上在心中认为,如果加拿大真的成为美国的一部分,那实在太棒了。这会让他看起来无比耀眼。

不然我真的无法让其合理化。特朗普上任前,美国和加拿大之间的关系是非常好的,包括开放贸易和没有战争的威胁。

从布法罗市驾驶过的和平桥都能体现这一点。

但忽然间,特朗普无故激怒了加拿大人,打击了本应是世界上最和平、互惠的边界。

当然,还有一种解释认为这一切都是一种谈判策略,特朗普希望给出一种疯狂的印象。

但我觉得这种看法现在已经非常荒谬,因为不清楚我们应该寻求什么谈判利益。加拿大能给美国什么?我不知道,正如我所了解,美国在私下里并没有明确表达,除了“你可以在成为第51个州的时候停止。”

告诉我更多关于第51个州的说法在加拿大的反响。

特朗普所说所做的一切都引发了一种愤怒和反抗的情绪,这种情绪我认为很少有美国人能完全理解。

人们听到关于第51个州的说法,便认为“美国简直是在试图吞并我们。他们正试图强迫我们成为美国人。而我们恨这一点。”

昨天,我在我住的社区闲逛,看到三家商店在沿街开了。并且每家商店都列出了他们所售卖的加拿大制造商品。

安大略省目前正在广泛抵制美国相关商品,这不仅是加拿大最大省份的政府行动,而且州立酒类商店在酒类销售中有近乎垄断的地位。他们已经在这些商店里撤下了所有的美国制造商品。这是一个政府倡议,而非公民抵制,消费者不想购买美国商品,政府也限制某些美国商品的进入。

安大略目前由一个保守党政府领导,而这个党的意识形态本应与特朗普相似。

然而,他们如此激进地响应,实际上也反映了加拿大公众舆论的走向。

加拿大人感到深深的侮辱与愤怒,因为他们有自己的国家认同。加国国民认同的支柱之一,就是区别于美国,强调与邻国的不同。

说“你们就该成为美国的一部分”实际上是在攻击构成加拿大为何为加国的基础。

如此愤怒的情绪还引发了针对美国与特朗普政府的反弹,这种反弹是近年来所未见的,甚至超过了2003年伊拉克战争期间在加拿大出现的反美情绪。

那么,所有这一切运动将如何影响加拿大的政治?

这正在改造加拿大的政治。我从未见过类似的情况。因此,回到一开始,贾斯廷·特鲁多即将卸任,加拿大自由党已经执政很长时间了。

而在星期五,特鲁多将让位于马克·卡尼,他将接任自由党党首。

人们普遍认为,自由党完蛋了,特鲁多将辞职,自由党将会在短暂地进入新的总理,等待下次选举时,主要对手保守党将会赢得选举,执政周期因为特鲁多在执政10年后的人气极其低迷。

然而突然之间,民调剧烈反转。原本持续领先的保守党在过去一周几乎与自由党平起平坐。

特鲁多的辞职是原因之一。但这实际上与美国有关,原因有两个。首先,加拿大人对自由党处理美国的方式感到满意。

特鲁多和自由党表现出强硬、激进,愿意反击,不退让,号召加拿大人团结一致,在美国的欺凌面前坚决站立。因此这受到了广泛欢迎。

特鲁多的支持率仍然是负值,但上升了10个百分点,这点十分引人注目。

其次,保守党选择提升一种名叫皮埃尔·波利埃夫的人为党首。波利埃夫在很多方面接近于加拿大的特朗普式保守派。他在很多问题上,特别是一些重大的文化战议题上并没有像特朗普那样对加拿大的民主构成威胁,并且在很多问题上性格也相对温和。

但是他却有一种人在激进政策话语上的偏好和阴谋论倾向,因而粉丝群体在美国保守派中也逐渐巨大。当初,或许在波利埃夫的初选阶段,这种与美国亲近的形象是一种资产。

但如今,无论以何种方式接近美国或美国风格,都在加拿大政治上变成了死亡宣判。美国政府正在试图摧毁你的国家。

如果你被视为无法立即抵御美国行为的人,那就没有好处。

虽然波利埃夫尝试做出释辩并发表有关推动对美国的反击的声明,但自由党决策者则被视为反对特朗普政府的自然倾向。

过去保守党本该是赢得选举的,有可能变成悬而未决的局面。如果这一趋势持续下去,甚至可能演变为自由党获胜的选举,但这需要一些时间。

我们是否正在看到美国与加拿大关系的长期重组?

可以从两个角度来思考这两种观点,两者都可能是合理的。

第一个观点是我听到的来自欧洲外交官以及与他们交谈的人:一个特朗普任期可以被视为偶然,但如果有两个特朗普任期,那么美国未来可能会维持这种状态。也就是说,每四年,你都有可能面临一个敌对、侵略性的右翼民族主义政府,想要欺负你并破坏你们的共同外交关系基础。

如果你持这种观点——认为特朗普只是共和党的原貌而已,我们需要重新调整我们的政治,以应对美国很可能会频繁出现这样的局势——那么这将导致对关系长期的战略重新评估,改变美加之间边界的性质、贸易的性质以及两个国家之间经济绑架的状况。

第二种观点是,这一切代价高昂。关系的变更需要大量的精力,而且会面对短期与长期的痛苦。

美加关系的发展至今是有原因的。地理接近使得贸易容易,而气候的不同也使这两个大市场能够栖息不同的作物并轻松支持不同的产业。所以,两国的合作关系也是自然而然的,有效的经济与政治联系。如果政治局势愈发敌对,显然对所有人都是不利的。

所以也许你会看到一种政策开始承认长期风险,然后采取一些步骤来缓和这些风险,同时试图为回归至特朗普之前的状态敞开大门。

这两种观点并非相互排斥,而且你可以在加拿大策略中看到二者的元素。我想我可以肯定地说,过去几个月期间,美加之间出现某种程度的政治或经济断裂的概率已经显著上升,而这种断裂可能持续数十年。

Wang Wei

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