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中国在周六宣布对价值超过26亿美元的加拿大农业和食品产品征收关税,以此对抗渥太华在十月份实施的关税,并在这场主要由美国总统特朗普的关税威胁驱动的贸易战中开启了新战线。
这些关税由中国商务部宣布,计划于3月20日生效,额度上与加拿大在四个多月前对中国制造的电动车及钢铁和铝产品所征收的100%和25%的进口关税相匹配。
根据分析,虽然中国省略了菜籽油——作为加拿大的重要出口产品之一,在去年因反倾销调查而受到关注,这可能表明北京希望保持贸易谈判的机会。
但这些关税也被视为警告,特朗普政府已经暗示,如果加拿大和墨西哥针对其针对中国商品所征收的额外20%关税采取相同措施,白宫可能会放松对其施加的25%进口关税。
中国商务部在一份声明中表示:“加拿大的措施严重违反了世界贸易组织规则,构成典型的保护主义行为,是严重损害中国合法权益的歧视性措施。”
中国将对超过10亿美元的加拿大菜籽油、油饼和豌豆进口征收100%的关税,对价值16亿美元的加拿大水产品和猪肉征收25%的关税。
新加坡Eurasia Group的中国主任Dan Wang表示:“时机选择可能是为了发出警告。通过此时采取行动,中国提醒加拿大与美国贸易政策过于紧密对其成本的影响。”
她补充道:“中国对渥太华十月份关税的延迟反应可能反映了其能力约束和战略信号。商务部人手紧张,需在处理与美国和欧盟的贸易争端和谐方面努力,应对加国的贸易争端只能排在后面。”
加拿大驻北京大使馆尚未就路透社的置评请求作出回应。
加拿大总理贾斯廷·特鲁多在八月份表示,渥太华实施关税是为了反击他所称的中国故意的国家导向的产能过剩政策,紧随美国和欧盟的步伐,后者亦对中国制造的电动车实施了进口关税。
对此,中国在九月份对此进行的反倾销调查聚焦于加拿大的菜籽进口。根据加拿大菜籽理事会的数据,加拿大超过一半的菜籽出口流向中国,而这项贸易在2023年的价值达到37亿美元。
“针对加拿大菜籽的调查仍在进行中。这次未将菜籽纳入关税名单,可能也是为了留出谈判空间的一个姿态。”农业咨询公司JCI的分析师Rosa Wang表示。
北京或许也希望渥太华政府在更替后能表现得更加合作。在2024年10月20日之前,加拿大需举行下一次全国选举。
中国是加拿大的第二大贸易伙伴,仅次于美国。根据中国海关数据,加拿大在2024年向这世界第二大经济体出口了价值470亿美元的商品。
中国是加拿大猪肉出口的第三大市场。它接受市场上没有其他容易替代的产品,马尼托巴省猪肉委员会的总经理Cam Dahl说:“例如,头部等产品是动物的部分,市场不多,我们没法把运往中国的货物转运到墨西哥。”
中国是加拿大菜籽的第二大市场,加拿大菜籽理事会主席Chris Davison表示:“关于征收的关税水平是会产生明显影响的,尤其是对整个行业的影响。”他希望政府能提供财政支持。
加拿大政府发言人未对此表态给出立即回应。
Trivium China的农业分析师Even Pay表示:“说实话,我不太理解他们到底为什么要这样做。”
她补充说:“我预计北京会借助选举和领导人更替的机会重置与加拿大的关系,就像他们对待澳大利亚那样。”
中国在2020年对包括大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、龙虾和木材等重要澳大利亚出口商品实施了一系列关税、禁令和其他限制,以对抗堪培拉对新冠病毒来源调查的呼吁。
北京直到2023年才开始逐步解除禁令,距澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯将斯科特·莫里森取而代之,呼吁调查已过去一年。