特朗普对加拿大银行限制的错误陈述引发争议

图片源于:https://www.cnn.com/2025/03/04/politics/fact-check-trump-repeats-false-claim-that-canada-prohibits-us-banks/index.html

华盛顿,CNN——在其对加拿大进口产品征收25%的关税开始生效的同一天,特朗普再次发表了关于加拿大的错误言论,他错误地声称,加拿大禁止美国银行在其境内经营。

“加拿大不允许美国银行在这里做生意,但他们的银行却充斥着美国市场。这听起来公平吗?”特朗普在周二早上社交媒体上写道。

一个月前,CNN和其他媒体就对特朗普的这一说法进行了反驳。

“不禁止美国银行在这里经营,包括开设零售分行。”英属哥伦比亚大学法学院的教授Cristie Ford在二月份的一封电子邮件中说道。

加拿大对银行业进行了严格监管,并且在外国银行可以在该国开设分行之前需要获得各种政府批准。

但是,美国银行在加拿大已经经营了超过一个世纪;加拿大银行家协会(Canadian Bankers Association)在二月份的一份声明中表示,“目前在加拿大运营的美国银行子公司和分行数量为16家,资产约为1130亿加元,并且美国银行现在占据了加拿大所有外国银行资产的大约一半。”

特鲁多总理Justin Trudeau的前经济与财政政策负责人Tyler Meredith在社交媒体上指出,除了其他银行之外,美国银行(如美国银行、富国银行、花旗银行、美国银行、摩根大通和北方信托银行)都在加拿大运营。

Meredith在采访中表示:“我们非常小心地审查希望进入我们银行业的人,因为我们认为金融服务是加拿大以及加拿大经济的一项核心资产。”

“我们努力避免我们在美国看到的银行失败所带来的级联后果。”

“但现在已经有美国机构、中国机构、日本机构和欧洲机构获准在加拿大运营。”

美国银行可以申请在加拿大成立子公司,这称为“第二类(Schedule II)”实体,或者在加拿大成立分行(与零售分行不同),这称为“第三类(Schedule III)”实体。

当非加拿大银行在加拿大成立子公司时,“该子公司将受到与本土所有及运营银行相同的监管制度和资本要求的约束。”卡尔加里大学法学院的教授Bryce Tingle在二月份的电子邮件中表示。

“它将享有与加拿大银行相同的权利和市场准入。”

多伦多C.D. Howe研究所金融与货币政策中心的主任Jeremy Kronick在二月份的电子邮件中解释说,从外国银行的角度来看,子公司的选择有缺点:子公司“是与其母公司分开的法律实体,因此需要自己的当地资本和流动性结构。”

“从外国银行的角度来看,这显然是低效的。”

大多数在加拿大运营的美国银行选择了不受子公司要求约束的“分行”选项。

然而,分行有一个不同的限制:不允许接受低于150,000加元的存款。

这当然意味着它们无法为普通加拿大公民提供零售服务,但它们可以为公司和富有的个人进行一系列不易被公众注意的盈利活动。

加拿大银行家协会表示,在加拿大的美国银行“专业从事包括公司和商业贷款、财务服务、信用卡产品、投资银行和抵押融资等一系列金融服务。”

Kronick表示:“底线是:每个选项都有取舍,但外国银行肯定可以在加拿大运营。”

“可以合理提出,两个选项的限制阻碍了与加拿大银行的充分竞争,但并不能支持特朗普所述的‘加拿大甚至不允许美国银行在那里开设或经营业务’。”

Xu Lin

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