图片源于:https://www.nytimes.com/live/2025/03/04/us/tariffs-us-canada-mexico-china
特朗普总统于周五抵达佛罗里达州西棕榈滩。
他表示,将在周二对所有现有中国关税再加征10%的关税。
在今年1月,特朗普总统威胁要对加拿大、墨西哥和中国征收关税,称这些国家需要采取更多措施,阻止毒品和移民流入美国。
因此,加拿大和墨西哥的官员急忙前往华盛顿,带来了详细的图表和视频,说明他们在加强边境方面的努力。
加拿大设立了一位“芬太尼专员”,并承诺投入新的资源来打击有组织犯罪,而墨西哥则派遣军队到边境,并将毒贩交给美国当局。
因此,特朗普暂停了对北美邻国的关税措施,为期30天。
然而,中国并未做出类似的积极举动,在特朗普看来,中国并未采取任何重大措施以阻止芬太尼流入美国。
因此,特朗普于2月4日推进了对所有中国进口商品征收10%的关税。
上周,特朗普宣布在3月4日将对所有现有中国关税再加10%。
特朗普迅速行动,计划改变美中贸易关系。
而中方在应对特朗普时则显得更加谨慎与深思熟虑,他们试图评估特朗普,并确定他实际上希望从中国获得什么。
特朗普的一些顾问,包括财政部长斯科特·贝森特和国务卿马尔科·鲁比奥,已与中国官员进行了电话通话。
但特朗普与中国领导人习近平之间的电话联系仍然未能实现。
这一局势突显了外部领导人在面对特朗普这样一位不可预测和非传统的总统时所面临的困境,他在几乎没有提前通知或准备的情况下,正在对贸易条款进行重大改变。
与此同时,中国方面并不希望主动发起对话,因为他们不愿被视为乞求,并且在了解谈判的参数之前,他们对此持谨慎态度。
一些熟悉讨论的人士表示,中国官员、学者及其他与政府关系密切的人已经开展了低调的对话,以试图确定特朗普的动机,同时根据美国的反应提出潜在的贸易协议的各个方面。
“中国在初步谈判中很容易产生怀疑,认为可能存在隐藏的陷阱或其他需要谨慎的原因,”中国专家迈克尔·皮尔斯伯里说,他是协助特朗普政府处理对华关系的顾问。
中国方面表示,他们希望与美国在互利的基础上达成合作。
但他们一直在努力确定美国中可被视为可靠沟通渠道的人员。
此外,他们还在试图评估特朗普政府近期采取的一些措施,例如一份提议对两国投资进行严格限制的备忘录。
特朗普在签署该备忘录几天后公开推翻,表示他欢迎中国投资。
“我认为中国目前在等待倾听,”曾与企业合作多年以理解中国市场的米隆·布里廉特表示,他最近刚从中国之行归来。
“他们正在收集各种意见,开始进行咨询,但还没有按 Panic Button。”
“有意愿,有意向与特朗普政府达成协议,但中国不想有任何先决条件,并希望针对协议的框架获取更多的清晰度,”布里廉特说,他是DGA-Albright Stonebridge Group的高级顾问。
中国前驻美大使崔天凯于2月下旬带领的代表团会见了华盛顿的智库代表,超过六名熟悉讨论的人士表示。
在会议和晚宴期间,中国代表团传达了希望两国达成谅解的愿望,并提出了潜在的贸易协议的想法,包括大规模购买美国农业产品以及中国对美国的投资。
他们呼吁将中国视为平等合作伙伴,并批评拜登政府过去采取的“遏制”中国的措施,例如出口管制。
代表团还威胁称,如果进一步的美国关税生效,中国可能会撤回为打击芬太尼交易而制定的执法方案,其中包括可以用于起诉中国公司的信息。
他们承认,当前中国经济正面临困境,更多的关税可能会对其产生影响。
当前及前顾问以及对特朗普思维方式熟悉的人士表示,他对与习近平达成广泛协议的兴趣表现出积极态度,该协议可能牵涉中国的采购和投资,以及对核安全等问题的合作。
但特朗普也认为中国没有履行他在2020年与其签署的协议,因为他们没有购买足够的产品。
特朗普也毫不犹豫地通过加征关税来向北京施压,认为这使他在谈判中拥有更多筹码。
特朗普曾表示,他与习近平保持良好的关系,并希望中国能在美国进行投资。
当在2月被问及他是否会与中国达成贸易协议时,特朗普回答说:“这有可能。”
“我们与中国达成了一项很好的贸易协议,”他表示。“问题是,拜登没有推动他们遵守协议。”
在福克斯新闻的《周日早晨》节目中,商务部长霍华德·卢特尼克表示,与其说中国停止芬太尼的制造,倒不如说中国正在给制造这些成分的人提供最大的补贴。
“他们需要停止这种谋杀美国人的行为,”他说。
自特朗普担任总统以来,他对中国的关税威胁已与他在第一任期内施加的关税大致相当。
2018年,特朗普对超过3500亿美元的中国进口商品施加了7.5%至25%的关税,这些关税至今仍在生效。
“现在尚无关税的时间表,”战略与国际问题中心高级顾问斯科特·肯尼迪表示。“这应该被视为征收税的底线,而非上限。”
到目前为止,北京对特朗普首次关税攻势的反制举措仍然较为谨慎,反制措施相对有限。
但中国已表示愿意进一步反击,可能利用其在全球供应链中的主导地位造成伤害。
包括崔天凯在内的中国代表团曾前往纽约,同时中国最高外交官王毅出访联合国。
据一个消息来源称,王未继续前往华盛顿,但中国大使馆帮助安排了崔在首都的会议。
包括前中国金融市场监管副主任方星海和经济学家朱民在内的高层共产党官员也前往华盛顿,并会见了一些智库界和政府成员。
中国显然正在探索与美国联系的最佳接洽点。
在特朗普政府上届任期内,总统的女婿贾里德·库什纳是一个重要的沟通桥梁,私人部门的人士也发挥了相似作用。
最近,中国也在试探埃隆·马斯克的角色——马斯克因其在特斯拉的业务与中国有广泛的利益关系而受到关注。
中国私下也表示愿意开始谈判达成一项协议,但他们希望能直接与特朗普沟通。
“他们似乎在感到北京对沟通渠道不畅所造成后果的指责,”斯廷森中心中国项目主任云孙表示。
中国的学者和智库官员开始提出各种贸易协议的想法。
一种建议是,中国可以在电动汽车、 batteries 和太阳能电池等领域对美国进行重要投资,预计可创造约50万个美国就业岗位。
在一个不寻常的举动中,中国企业愿意向美国合作伙伴授权技术并持有企业的少数股份,以减轻国家安全方面的担忧,相关知情人士表示。
另外一个初步提议是购买美国在农业、航空航天、能源,甚至可能是科技领域的商品和服务。
中国还建议购买更多的美国国债,并关注特朗普最近对一些国家,包括中国和俄罗斯,创建新储备货币的忧虑,这可能对美元构成威胁。
中国提议,中国可放缓对此努力的进展。
中国外交官和学者还表明,北京可能帮助美国达成一项关于俄罗斯和乌克兰的协议,协助重建乌克兰。
作为回报,中国建议美国应承诺稳定经济关系。这可能意味着在未来不再采取进一步的关税和技术管制,并允许更多中国在美投资。
鉴于美国对于与中国的紧密关系的国家安全方面的担忧,双方是否能够在这些问题上达成一致依然不清晰。而一些分析人士认为,特朗普通过加征关税的行动正使中方的进行缓和的努力变得愈发困难,因为习近平不愿意表现出向特朗普妥协的姿态。
“我们正在目睹机会一一从眼前飞逝,等候的时间越长,双方之间的敌意就越强,达成协议的时间就越少,”云孙说。
闵浩金提供了报告。