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WASHINGTON (AP) — 美国总统唐纳德·特朗普暂停对来自中国的小额包裹征收关税，显然是为了给联邦机构留出时间，以整理如何处理每天通过美国边界而不缴税的数百万个此类货物。
这一行政命令于周三发布，并未说明暂停何时结束，但表示将在商务部能够建立「足够的系统」以「全面和有效地处理和收取关税收入」时结束。
“这仅仅是显示我们行动迅速，而当这些规定被实施时，其影响并未完全被理解，”供应链平台e2open的产品战略副总裁约翰·拉什指出，特朗普的命令影响了大量的小包裹，而这些包裹许多正在运输途中。
“数量是非常惊人的，”拉什说。“突然之间，它们从不需要申请（关税）……变成需要全面申请，这是一项复杂的任务。”
结束对中国低成本包裹的关税豁免在华盛顿获得了广泛的两党支持，特朗普在本周早些时候提高对中国商品的关税时下达了这一命令。
通过免税包裹发送的商品不仅受到现有关税（许多中国商品为25%）的影响，也受到新增加的10%关税的影响。
这一政策的暂停标志着特朗普在其第二任期内再次暂停其政策，此前他已对墨西哥和加拿大加征关税，但在这两个盟国采取措施以缓解他对于边境安全和毒品走私的担忧后被暂停。
美国邮政局宣布，它将不接受来自中国大陆和香港的包裹，但次日又撤回了这一决定。
它表示将与海关和边境保护局合作实施新关税的征收流程。
“这就是那种情况，当你如此迅速地做出任何改变时，实际上让人们措手不及，”拉什说道。
引入于1938年的所谓最低限额例外旨在促进价值不超过5美元的小包裹流通，在今天相当于约106美元。
该门槛在1994年增加到200美元，并在2016年进一步提高到800美元。
但跨境电子商务的快速增长，特别是中国的推动，已挑战数十年来海关例外规则的初衷。
根据国会研究服务局上周发布的报告，2023年中国低价值包裹的出口 soared to 660亿美元，远高于2018年的53亿美元。
美国市场成为一个主要目的地。
2023年，首次有超过10亿个此类包裹通过美国海关，2015年这一数字为1.34亿个。
截止到去年年底，海关和边境保护局表示，每天处理大约400万个小货物，其中许多来自中国，通过线上零售平台如Shein和Temu。
批评者表示，这种做法不仅允许规避关税，还促进了不安全产品（例如假冒物品和非法药物）进入美国。
支持者则认为，这有助于保持美国消费者和小企业的价格可负担。
在特朗普取消豁免后，一些分析师指出，政策的转变可能导致价格上涨和交付延迟，因为美国海关官员需要应对激增的包裹。
我们谈论的是每周数百万个包裹，目前这些包裹基本上被视为国内运输，”研究公司GlobalData的董事总经理尼尔·桑德斯说道。
他说，Temu在过去一年中已经通过在美国增加仓储能力并以集装箱方式运输产品而做出了调整。
拉什表示，结束最低限额例外规则将改变跨境电子商务模式，因为关税和申请文书的增加将提高成本，促使海外卖家转向散装运输。
