特朗普关税下中加贸易机遇

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特朗普对主要贸易伙伴和关键商品(如钢铁和铝)实施了一系列大规模关税,预计对全球贸易和供应链产生重大影响。

作为加拿大最大的贸易伙伴,美国对加拿大进口徵收25%的关税可能会减少对加拿大商品的需求。

然而,加拿大出口商可以通过扩大与中国的贸易来抵消这一影响,特别是在农业和能源领域。

在特朗普再次上任后不久,他宣布了一系列旨在针对美国最大的贸易伙伴的关税政策,导致全球贸易市场的不确定性和波动性显著上升。

作为特朗普的主要目标,加拿大和中国迅速宣布了反制措施,提升了全球贸易战的可能性。

随着25%的额外关税迫在眉睫,加拿大商品在美国市场的竞争力面临严重威胁。

然而,在应对这一不断变化的贸易形势时,加拿大有可能转向新的市场,而中国可能成为某些加拿大出口商品的替代市场。

特朗普的国际贸易行政措施背景下,特朗普对中国、墨西哥和加拿大的进口商品分别实施了关税。

在2025年2月1日,特朗普签署了一系列行政命令,对来自加拿大和墨西哥的商品征收25%的追加关税,对中国的商品征收10%的关税,直接打击了与美国的三大贸易伙伴的贸易。

虽然对加拿大和墨西哥的关税在正式实施前推迟了30天,但与中国没有达成交易,因此对中国的10%的关税在2月4日开始生效。

作为报复,加拿大政府对从美国进口的300亿美元商品征收25%的关税,包括食品和农业产品、木材产品、服装和鞋类、美容产品以及家用电器。

此外,中国海关关税委员会还对美国煤炭和液化天然气(LNG)实施15%的关税,对美国原油、农业机械、大排量汽车和皮卡车实施10%的关税,均于2025年2月10日生效。

与此同时,中国商务部和海关总署宣布对25种稀土金属产品实施出口管制,理由是“保护国家安全和利益以及履行国际义务,比如不扩散”。

受出口管制的项目包括各种钨、碲、铋和钼的衍生物,涉及电子、航空航天和可再生能源等行业的关键材料。

特朗普对全球钢铁和铝产品实施25%的关税,令全球贸易环境更加复杂。

2025年2月10日,特朗普签署了恢复对所有国家和地区进口钢铁产品征收25%关税的声明(“钢铁宣言”),以及将铝产品的关税从10%提高至25%的声明(“铝制宣言”)。

这些关税将在2025年3月12日生效,对所有国家和地区“没有例外”。

特朗普最早在2018年就对钢铁和铝进口实施了一系列关税,称其是基于国家安全威胁的保卫措施。

钢铁宣言指出,2018年征收的25%关税有效减少了美国对进口的依赖,并增加了国内消费。

然而,随着特朗普和拜登两届政府期间与多个国家和私人实体进行了一系列豁免和替代协议的协商,进口钢铁的比例已恢复至施加关税前的水平。

同时,铝制宣言则指出,外国生产商规避铝关税的行为削弱了这些措施的目的,这使得美国国内铝工业的铝冶炼能力利用率未达到应有的水平。

根据这一声明,10%的铝关税不足以达到预期目标,无法解决随着铝进口上升而带来的国家安全威胁。

特朗普还于2025年2月13日宣布,实施一项计划,对所有贸易伙伴征收相互关税。

这项“公平与相互计划”将审查与所有贸易伙伴的非互惠贸易关系,包括对美国产品的关税、不公平、歧视性或域外税收、非关税壁垒或措施(包括补贴和监管要求)等。

在一份文件中列举了一些美国的贸易伙伴未对美国商品实施互惠关税的例子,强调了这种不平等贸易现象的必要性。

此外,特朗普也暂时停止了“最低进口税豁免权”,即对价值低于800美元的包裹免于海关检查和关税的政策。

由于特朗普政府认为低价值包裹是非法伪药和前驱化学药品的入口,控制这一政策的实施显得尤为重要。

除非有效的系统到位以全面、迅速地处理并征收关税,否则这一豁免政策将不会重新启动。

加国在美国的重要能源供应角色下,考虑到特朗普所征收的关税对该国出口的潜在影响,相应的能源贸易计划也值得关注。

根据国际贸易管理局(ITA)的数据,2024年美国自加拿大的主要进口包括价值1248.7亿美元的矿物燃料、油和瀝青物质以及价值301.1亿美元的核反应堆、锅炉和机械。

几乎所有美国天然气的进口均来自加拿大,2023年总计达到29万亿立方英尺(约6000万吨),占美国总进口的99%以上。

如果实施25%的加拿大商品关税,加拿大的天然气成本将会显著增加。

与此同时,特朗普政府为扩张国内液化天然气(LNG)生产而采取的措施可能会进一步减少美国对加拿大天然气的需求。

另一方面,中国依然是世界上最大的天然气进口国之一,2024年进口总量达到了1.3169亿吨。

然而,由于缺乏足够的出口基础设施,加拿大直接向中国的天然气出口仍然很有限。

尽管如此,中国对加拿大液化天然气的兴趣在不断增加,特别是在加拿大开发新的项目以提高沿西海岸的出口能力的背景下。

其中一个相关项目是LNG Canada,这是一个由壳牌公司(Shell)、中国石油(PetroChina)、马来西亚国油(PETRONAS)、三菱公司(Mitsubishi Corporation)和KOGAS共同投资的合资企业。

该设施位于不列颠哥伦比亚省的基蒂马特,预计将在2025年中开始液化天然气的出货,标志着加拿大首次大规模出口液化天然气。

此外,传闻中国国有企业中石化(Sinopec)正在寻求收购基于基蒂马特的Cedar LNG项目的一部分股份,这是由彭比纳管道公司和海斯拉土著民族联手开办的项目。

Cedar LNG预计将在2028年开始生产,具有每日0.4亿立方英尺的产量,有可能进一步增强加拿大向亚洲市场的供应能力。

由于加拿大西海岸的项目能够更快捷地运输LVG到中国,预计其中的运输成本较靠近美国的项目要低得多。

根据加拿大能源管理局的估算,从加拿大到亚洲的液化天然气航运大约需要10天,而从美国墨西哥湾沿岸的航运则需经过巴拿马运河,大约需要20天。

因此,扩展与加拿大的液化天然气贸易也使中国能够多样化其能源供应,从而增强其能源安全。

面对通过美国关税使加拿大天然气在美国市场的竞争力不断削弱,中国显然成为一个新的重要市场。

随着加拿大液化天然气出口能力的增强,中加两国之间的能源关系将可能成为长期的、互利的贸易合作。

此外,在特朗普关税的阴影下,加拿大的农业贸易也将在未来可能扮演关键角色。

特朗普初步的25%关税措施直接针对了一系列农业和畜牧产品,这一政策正是直接瞄准了那些支持特朗普的“红州”。

同时,农业产品也成为了美中贸易战谈判的核心。2019年,为缓解两国间贸易摩擦签署的双阶段贸易协议要求中国在接下来的两年内购买320亿美元的美国农产品。

加拿大是美国农业和畜牧业进口的第二大来源国,2024年的总进口额达到129.4亿美元,主要产品包括油菜、 小麦、猪肉和海鲜。

由于特朗普政府致力于推动国内农业和重掌粮食生产,若实施25%的关税,将显著提高加拿大农业出口到美国的成本,可能会干扰贸易流动,降低美国市场的需求。

然而,中国本身也是世界上最大的农业产品进口国之一,2024年的农业进口总额达到了2151.6亿美元。

去年,中国进口了1.05亿吨大豆、1118万吨小麦和188万吨油菜种子(菜籽油),也为中国的食品供给做出了显著贡献。

虽然加拿大目前对中国的农业出口相对较小,但若特朗普的关税政策限制其对美国的出口,中国则可能成为加拿大农民的重要替代市场。

需要指出的是,加拿大对中国农业产品的出口仍面临一些障碍。

例如,2021年由于发现疯牛病(BSE)病例,中国禁止进口加拿大牛肉,而这一禁令至今仍然有效。

而在2024年9月,中国商务部针对加拿大油菜籽油发起反倾销调查,这也是加拿大较大出口产品之一。

尽管如此,加拿大的食品和农业出口仍然向中国输送了大批量产品。

根据统计,加拿大对中国的谷物出口额达到了15亿美元,而鱼类和海鲜出口额为10.5亿美元,比2022年增长了7.6%。

总体来看,有望进一步推动中国对于加拿大农产品的需求,在美国市场竞争力下降之际,或许能帮助加拿大农民找到新的出口机会。

然而,美国对加中贸易的征税政策及其动态变化将给两国的贸易关系带来新的挑战。

特朗普可能会进一步提高对中国商品的关税,如何面对这样的关税变化,能够加剧市场的不稳定性。

特朗普还承诺会对所有进入美国的商品实施互惠关税,这将进一步复杂化贸易关系,并可能对全球贸易网络造成混乱。

至今,中国对美进口的应对措施相对温和,限制于某些范围内,尚未关闭与美方进一步达成贸易协议的可能性。

对于加中两国的出口商而言,面对这些动荡的贸易局势需要灵活应对。

加拿大出口商应密切关注美中关系的发展,并相应地调整市场策略,以利用中国日益增长的商机。

同样,中国出口商也必须准备应对关税和贸易壁垒的变化,寻找新的市场,以减轻对美国市场依赖所带来的风险。

Chen Jie

Chen Jie is known for her articulate and engaging journalism. She has a knack for making connections between disparate events and trends, providing her audience with a broader understanding of the world. Chen's in-depth features and thoughtful interviews have made her a prominent voice in journalism.

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