图片源于:https://thediplomat.com/2025/02/philippines-on-cusp-of-major-defense-pacts-with-new-zealand-canada/
2025年8月7日至8日,皇家加拿大海军的HMCS Montreal(FFH336)、菲律宾海岸警卫队的BRP Ramon Alcaraz(PS16)、美国海军的USS Lake Erie(CG70)和菲律宾海军的BRP Jose Rizal(FF150)在南海举行了澳大利亚-加拿大-菲律宾-美国多边海上合作活动。
菲律宾将通过国防协议加强与加拿大和新西兰的国防关系,使其军队能够参与更大规模和更复杂的军事演习。
《询问者报》的Frances Mangosing昨日报道,菲律宾与新西兰之间的访问军队协议(VFA)谈判进展顺利。国防部长吉尔贝托·图多罗(Gilberto Teodoro Jr.)上周对媒体表示,自1月23日在马尼拉开始的谈判可能在“今年上半年内”完成。
一旦协议达成,该VFA将会消除菲律宾和加拿大军队在彼此国家部署时面临的许多官僚障碍。这将使得实质性的军事演习和更深层次的国防合作成为可能。
达成协议的明显推动力是对中国日益增长的力量和野心的共同担忧。在菲律宾,这种担忧表现为中国在菲律宾专属经济区(EEZ)内日益频繁和对抗性的侵入,期间中国海警舰艇曾撞击菲律宾船只,并用高压水炮喷淋其舰艇。
在新西兰,自2023年10月国家党上台以来,民众对北京态度明显恶化,而与中国一向保持良好关系的威灵顿逐渐成为中国在南海的侵略行动的批评者,并对中国在太平洋地区的影响感到日益担忧。新西兰外长温斯顿·彼得斯在5月份的演讲中指出了这一点。上周,图多罗描述与新西兰可能达成的VFA为“抵制中国单方面改变国际法叙述的重要组成部分。”
对中国日益增长的力量和野心的担忧也促使菲律宾寻求与加拿大达成类似的VFA协议。上周五,菲律宾驻加拿大大使大卫·哈特曼(David Hartman)宣布,两国“正在谈判结束阶段”,以达成状态部队访问协议,这将使双方能够在多边训练演习和行动中更多实质性的参与。
如美联社报道,哈特曼在菲律宾国防官员、外国大使和国防随员登上停泊在马尼拉的皇家加拿大海军哈利法克斯级护卫舰HMCS Ottawa时发表了上述讲话。
与新西兰相比,加拿大在批评中国在菲律宾声索的南海地区活动时更加直言不讳,哈特曼上周五形容这些活动为“挑衅和非法”。去年8月,加拿大与美国、澳大利亚和菲律宾一起参加了在这一重要水域的空中和海上演习。三国联合声明表示,它们将“团结一致应对共同海上挑战,并重申我们对维护国际法和基于规则的秩序的共同承诺。”
与新西兰和加拿大的这些初步协议是菲律宾努力扩大和深化与共同关切中国侵略行为的国家之间的国防伙伴关系的结果。这自然涉及到与美国的安全关系的大量投资,菲律宾的长期条约盟友。但是,考虑到特朗普第二届政府的不确定性和不可预测性,菲律宾有必要向外扩展友好关系。菲律宾还在与法国进行VFA协议的谈判。