图片源于：https://thegatewayonline.ca/2025/02/surging-homelessness-demands-more-action-from-governments/
住房与无家可归问题在加拿大似乎越来越严重。根据2021年加拿大统计局的报告，超过十分之一的加拿大人曾经历过无家可归。到2024年10月31日，埃德蒙顿的Homeward Trust发现，经历无家可归的人数逼近5000人。最大受无家可归影响的群体年龄在25至44岁之间。土著人也在无家可归统计数据中占据不成比例的比例。目前的统计数据显示，无家可归问题已被视为一项重大危机，需要各级政府共同努力寻找解决方案。
令人不意的是，加拿大日益严重的无家可归问题引起了国内和国际审查委员会的关注。2023年，加拿大住房权利中心(CCHR)与国家住房权利网络(NRHN)集体向联合国(UN)普遍定期审查(UPR)提交了关于住房不足与无家可归危机的报告。该报告提出了关于加拿大实施2019年国家住房战略法案的关键问题。这是加拿大首次承认获得适当住房是一项基本人权的法案。它还要求政府长期承诺为所有加拿大公民提供和维护有效的住房战略。然而，在解决住房与无家可归问题方面的进展速度缓慢。
无家可归现象的激增可以归因于多个因素。2023年，加拿大的租金价格普遍上涨，且全国空置率最低。尤其是卡尔加里和埃德蒙顿经历了十年来最低的空置率。根据加拿大抵押贷款与住房公司(CMHC)副首席经济学家凯文·休斯(Kevin Hughes)的说法，国际和国内移民的增加也是一个促成因素。仅在2023年，阿尔伯塔省就创下自1972年以来最大的省际移民净增值，这包括大量来自不列颠哥伦比亚省和安大略省的居民，合计有55107人迁入阿尔伯塔省。
在高通胀和利率的背景下，这使许多加拿大人转向租房市场。高租金显著加剧了住房不安全感。这突显出迫切需要有效的租金控制政策，以确保租户的稳定性和安全性。到目前为止，埃德蒙顿四分之一的租户在住房上花费超过自我承受能力。需求的显著增长进一步加剧了供需之间的现有差距。Homeward Trust的首席执行官苏珊·麦基(Susan McGee)表示，“住房将是解决住房危机的最终方案。”
新冠疫情进一步加剧了住房危机，暴露了脆弱性，并使满足慢性需求的工作变得更加复杂。对此，埃德蒙顿市正在更新其终止无家可归的计划。这一计划在2009年启动了原始的10年战略后，经过15年后的更新。该倡议最初使无家可归人数减少了近一半，并成功为8500多人提供了住房，开发了644个支持性住房单位。修订后的计划旨在实现Homeward Trust所称的“功能性零状态”。这一状态是指无家可归现象发生的频率很低，且短暂且不再复发。
该计划强调将土著文化嵌入程序中、改善避难所质量以及增加面向青少年的倡议。在接下来的五年中，埃德蒙顿需要额外的1400至1700个支持性住房单位。此外，还需要150至250个过渡性住房单位。这些都是解决当前问题的重要步骤。
联邦政府于2023年创建了住房加速基金(HAF)。该项目旨在支持加拿大各市和土著政府在住房方面进行地方性变革。到2026年10月，政府预计HAF将帮助在全国范围内建设10万套新房。在HAF的40亿加元联邦预算中，埃德蒙顿计划在2024至2026年之间获得1.75亿加元的支持。在HAF的帮助下，预计到2026年，埃德蒙顿将建造额外的35000套住房。然而，近期自由党领袖和总理贾斯廷·特鲁多的辞职给该项目的未来带来了不确定性。在许多人难以负担住房的情况下，无论哪个政党执政，续署该项目都是必不可少的。
埃德蒙顿住房和无家可归联盟(ECOHH)的倡导者吉姆·古尔内特(Jim Gurnett)强调了对住房开发增加投资的必要性。在2024至2025年，省政府承诺为避难所运营提供1.16亿加元的资金，为住房项目提供1.01亿加元的资金。这些资金已经帮助超过8000名阿尔伯塔省居民获得稳定住房，其中包括1800个新入境个体。尽管中介服务很重要，但最终的问题依然是住房及其成本。
加拿大政府必须有效实施其计划，并专注于为负担得起的住房项目分配更多资金。在住房需求更高的城市，政府应当制定有效的租金控制政策。对于因省际和城市间移民产生的挑战，省级和市政政府必须加强合作。它们必须出台区域性激励措施和政策，以促进本地居民创造一个可持续的住房市场。没有政府间的合作，解决无家可归危机的难度将会加大。
