美国暂停对加拿大和墨西哥的关税提案,面对中国的报复性关税

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随着快速发展的事态发展,原定于2025年2月3日星期一发布的警报已更新,以反映对加拿大和墨西哥提案关税的暂停,以及中国于2025年2月4日宣布的报复性关税。

2025年2月1日,特朗普总统正式宣布根据“美国优先贸易政策”实施第一轮关税。

通过行政命令,特朗普总统对来自加拿大和墨西哥的进口产品实施了25%的额外关税,而加拿大的能源资源则施加10%的较低关税。

来自中国的进口商品将被征收10%的额外关税。

据报道,2025年2月3日,特朗普总统同墨西哥总统克劳迪娅·谢因保姆和加拿大总理贾斯廷·特鲁多达成协议,暂停对来自这两个国家商品的关税,为期一个月。

由于特朗普政府尚未表明其关税政策下是否会存在任何排除程序,因此,所有从中国进口的商品将自2025年2月4日起被征收这些额外关税。

如果谈判成功,加拿大和墨西哥的关税将在一个月内实施。

如果受到加拿大、墨西哥和中国的报复措施,关税可能会增加。

反之,如果正在进行的谈判取得成功,则可能会从一个或多个国家撤回关税。

白宫发布了三份单独的行政命令,针对加拿大、墨西哥和中国的进口商品施加普遍关税。

这些行政命令在范围上相似,但每个命令对施加相关关税都有独特的正当理由。

正当理由包括来自加拿大和中国的非法阿片类药物(如芬太尼)的大量涌入,以及来自墨西哥的非法移民和犯罪团伙的行为。

特朗普总统根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)、《国家紧急情况法》(NEA)、《1974年贸易法》第604条(修改版)和《美国法典》第3章第301条颁布了这些行政命令。

这些命令将于2025年2月4日东部时间12:01生效。

加拿大关税

适用于加拿大的行政命令对所有产品来源于加拿大的物品,额外征收25%的从价税(ad valorem)关税。

然而,这不包括某些能源或能源资源进口,这些商品现在将适用额外10%的从价税关税。

我们将继续监测这一暂停或谈判是否会改变命令的范围或完全消除。

墨西哥关税

适用于墨西哥的行政命令对所有产品来源于墨西哥的物品,额外征收25%的从价税关税。

我们将继续监测这一暂停或谈判是否会改变命令的范围或完全消除。

中国关税

适用于中国的行政命令对所有产品来源于中国的物品,额外征收10%的从价税(ad valorem)关税。

各行政命令中的其他条款

目前为止,特朗普政府尚未表明进口商是否可以寻求排除或在行政命令下获得例外,除了根据50 U.S.C. 1702(b)所涵盖的商品。

这些包括“用于缓解人类苦难的商品”、“信息或信息材料”以及“与旅行通常相关的任何交易”。

关税还不适用于在2025年2月1日东部时间12:01之前,在装船港装船或在运输的最终运输方式中处于运输状态的货物,前提是进口商完成所需的认证。

进口商必须考虑每个行政命令中的以下几个方面:

这些关税并不是替代,而是额外的,仍适用任何现有的关税、费用、征税或适用于进口商品的费用;

19 U.S.C. 1321下的800美元的免税例外不适用于行政命令所涵盖的商品;

对于行政命令所施加的关税,不得申请退还;

进入美国的外贸区(FTZ)的商品必须以“特权外国产品”状态入境,证明税费将适用于进入美国的FTZ的商品;

行政命令中未讨论临时进口担保(TIB),这意味着使用TIB的进口商不必支付关税,只要根据担保的规定,货物最终被重新出口。

报复措施

在初步声明将采取反制措施并向世界贸易组织提起正式投诉后,中国已正式实施了报复措施。

中国没有采取普遍关税,而是对美国的煤炭和液化天然气实施了15%的关税,对原油、农业机械、皮卡和大排量汽车施加了10%的关税。

此外,除了关税外,中国还通过施行对某些关键矿物的出口管制、对谷歌进行反垄断调查以及将其他美国企业列为“不可靠实体”作出回应。

在特朗普总统与特鲁多总理达成暂停协议之前,加拿大已经宣布了重大报复措施。

这些措施包括对价值1550亿美元的商品征收25%的关税。

加拿大的回应第一阶段包括对价值300亿美元的来自美国的商品征收关税,预计也将在2025年2月4日生效。

根据加拿大财政部的说法,这包括“橙汁、花生酱、葡萄酒、烈酒、啤酒、咖啡、家电、服装、鞋类、摩托车、化妆品和纸浆和纸”。

第二阶段将包括额外价值1250亿美元的商品,可能适用于“乘用车和卡车(包括电动车)、钢铁和铝制产品、某些水果和蔬菜、航空航天产品、牛肉、猪肉、乳制品、卡车和公共汽车、休闲车辆和游艇”。

加拿大政府欢迎21天的评论期,以特别确定第二阶段的范围。

墨西哥尚未正式宣布报复措施,但暗示可能采取类似的行动。

墨西哥总统克劳迪娅·谢因保姆公开指示其经济部长实施“B计划”,并在面对特朗普总统的关税时制定报复措施。

尽管目前尚不清楚墨西哥将针对哪些商品,但若以加拿大和中国的报复措施为准,则很可能会针对美国的关键商品。

我们的国际贸易与国家安全团队将继续监测事态发展,并根据需要提供更新。

如果您有任何问题或希望深入讨论,请联系P. Lee Smith、Matthew “Matty” McGee或巴克·多诺万国际贸易与国家安全团队的任何成员。

Li Hua

Li Hua is a distinguished journalist with a career spanning over a decade. Her work has taken her across continents, covering stories that range from local cultural events to international political upheavals. Li's dedication to uncovering the truth and her ability to engage readers with compelling narratives have earned her numerous accolades.

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