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在特朗普总统就职的那一天,他威胁要对关键的美国贸易伙伴实施大幅新关税。
特朗普在1月20日表示,他可能会在2月1日之前宣布对加拿大和墨西哥征收25%的关税,而中国可能面临10%的关税。
经济学家警告称,严厉的关税可能会重新引发一系列消费品的通货膨胀,并减缓经济增长。
专家对此有何看法?
特朗普为何威胁对这些国家征收关税?
特朗普对多个国家的关税威胁出于多种原因。
他表示,特别针对加拿大、墨西哥和中国的关税,是希望迫使这些国家采取行动,以阻止非法移民和毒品流入美国。
在特朗普重新掌权之前,他也曾威胁对进口到美国的中国商品征收高达60%的关税,专家认为,这是一种旨在促使美国在与北京的谈判中获得更好贸易条件的措施,同时也意味着要遏制芬太尼的非法入境。
在展示他的政府如何利用关税威胁来施压其他国家的情况下,特朗普上周还提出了可能对哥伦比亚征收25%的关税,除非其同意接收被驱逐的非法移民。
哥伦比亚最终同意接收这些移民,因此关税没有实施。
哥伦比亚的让步表明,加拿大和墨西哥也可能与美国达成协议,避免一场痛苦的贸易战。
为了实现这一目标,特朗普的商业部长提名人霍华德·卢特尼克在周三的确认听证会上表示,加拿大和墨西哥通过关闭芬太尼的边境,可以避免遭受关税。
“据我所知,他们正在迅速采取行动,如果实施成功,就将不会有关税。”卢特尼克在参议院中表示。
尽管如此,特朗普对潜在关税的威胁——即使它们从未被实施——突显了他愿意在其他问题上惩罚即使是国家最亲密的盟友,除非他们作出让步。
“正如我们之前所指出的,未来四年,贸易政策将是交易性,保护主义措施将用于强迫贸易、移民和其他政治让步。”EY-Parthenon首席经济学家格雷戈里·达科在一份研究报告中表示。
特朗普具体计划是什么?
专家表示,特朗普政府可能不会仅针对个别国家,而是选择对亚洲、南美洲、欧洲和其他地区的一系列国家实施普遍关税。
但尚不清楚将会部署何种关税,这些关税可能会如何结构,以及实施的可能时间表。
“我认为我们必须假设,将会对美国的主要贸易伙伴实施某些类型的关税。”哥伦比亚商学院经济学教授布雷特·豪斯告诉CBS MoneyWatch。“最后,很多总统在社交媒体上宣布的事情并没有实现。我不认为这是一种虚张声势,而是一场可能性的大风暴,很难判断其中哪些会被最积极地追求,哪些会立即被追求。”
与此形成鲜明对比的是,新政府正在沿用特朗普在第一任期的做法,将贸易政策作为经济和外交政策的工具。
这可能导致不确定性和波动性增加,E2open供应链软件公司的产品战略副总裁约翰·拉什表示。
“很多选择仍然是可能的。”达科在接受CBS MoneyWatch采访时说。“我们不知道,但博弈论表明,总统在某种形式上会对墨西哥和加拿大实施关税——不会是普遍关税,而是针对这两个国家的某些进口产品……否则他会被叫停。”
特朗普的任何关税会多快生效?
达科指出,特朗普可以通过执行1977年的《国际紧急经济权力法》迅速采取行动。
“当他说他将在2月1日实施关税时,仍然是一个开放的问题,具体将采用什么手段。
你是希望像对哥伦比亚的威胁一样立即实施关税,还是说你是在通过设定最后期限来获取让步?”达科表示。
美国是否会面临报复?
经济学家表示,这几乎是肯定的。
如果特朗普政府对北方邻国实施关税,“我们预计加拿大会采取同样的措施,对美国进口实施25%的普遍关税。”标普全球评级首席美国和加拿大经济学家萨提亚姆·潘达在一封电子邮件中表示。
标普全球评级的首席新兴市场经济学家埃利亚·奥利韦罗斯-罗森预测,墨西哥也会进行有针对性的报复性关税。
“就墨西哥而言,我们认为政府不太可能对美国制造的进口产品加征关税,因为大多数是最终出口到美国的中间产品。因此,我们预计墨西哥政府可能会对农产品和食品进口加征关税,而不是对制造业进行征税。”
特朗普表示,加强美国在贸易问题上的立场将有助于保护美国工人,并推动国内制造业的复兴。
但这些政策可能会以损害与其他国家的重要关系为代价,达特茅斯学院经济学教授、美国贸易政策专家道格拉斯·欧文表示。
美国消费者面临的风险是什么?
欧文和其他经济学家表示,关税几乎肯定会导致美国消费者价格上涨。
这是因为最终承担费用的公司通常会将增加的成本传递给消费者,以保护它们的利润。
“这一届政府所坚持的观念让人感到有些意外——即随着时间的推移逐步实施关税,例如5%的增幅,这会导致的通货膨胀较低。”达科告诉CBS MoneyWatch。“这一想法是误导性的,因为如果每个月都增价,实际上会导致对更高的通货膨胀预期。这会导致月度通货膨胀率上升。”
如果特朗普的关税全部实施,包括对所有商品征收10%的普遍税,消费者价格通货膨胀可能会上升3%至4%。”本周分析机构Capital Economics表示。
当然,投资顾问公司的分析师预计,特朗普会止步于施加普遍关税,而是选择具体目标。
“然而,实施任何这些建议的关税将会导致今年消费者价格通货膨胀的回升,使通货膨胀进一步高于目标,并使美联储重新恢复宽松货币政策更为困难。”该公司表示。