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加拿大自我呈现为国内外性别平等和人权的倡导者。然而，作为全球矿业领袖的加拿大，却在一个人权记录不佳的行业中占据重要地位。
在之前的保守党政府下，加拿大的对外援助更直接地与矿业和商业利益相结合。但自从2015年自由党领袖贾斯廷·特鲁多当选以来，似乎标志着对更“进步”价值观的回归。
2017年启动的“女性主义国际援助政策”就是一个强有力的象征。然而，尽管加拿大的矿业公司在多个国家受到环境和人权侵犯的指控，自由党政府仍然积极支持在海外的采矿活动。
加拿大是全球矿业强国，几乎拥有一半世界上市的矿业和矿产勘探公司。
根据2023年的数据显示，加拿大矿业公司在95个外国国家开展业务，加拿大矿业资产的总值达到3367亿美元。其中，约一半的加拿大国外矿业资产位于拉丁美洲和加勒比海。
秘鲁是加拿大的重要矿业伙伴；71家公司的业务在该国展开，加拿大在南美国家的矿业资产接近100亿美元。加拿大在秘鲁的矿业勘探项目数量达到24个，投资额在矿业勘探中排名第三，仅次于英国和秘鲁本身。
在去年的亚太经济合作会议上，特鲁多宣布投资，以“关注更健康的星球和所有人的平等机会，创造更美好的未来。”这些包括支持女性和女孩的权利，以及改善土著和非洲裔秘鲁社群的法律问题的解决方案。
特鲁多还宣布成立加秘对话机制，着眼于关键矿产和采矿可持续发展。
然而，加拿大能否既是人权的倡导者，又是一位全球矿业领袖？虽然加拿大将其矿业视为可持续和社会责任的，但人权组织则对这一说法提出了质疑。
支持博鲁阿特政府
在秘鲁，加拿大的矿业公司被指控造成环境污染、刑事化社区领袖、土地剥夺和侵犯土著自决权。加拿大还支持秘鲁矿业法律改革，以促进外国矿业投资。
（AP Photo/Martin Mejia）
加拿大对现任并且广受不满的博鲁阿特政府的支持，进一步表明其优先考虑矿业利益，而非人权，甚至是不考虑加拿大公民的权益。
博卢阿特政府在2022年推翻了左翼总统佩德罗·卡斯蒂略。卡斯蒂略曾提出重新谈判矿业合同的计划，以便更多的利润留在秘鲁。
女性所遭受的影响
报告显示，女性在矿业的负面影响中承受着最大压力，包括性别暴力、经济和粮食不安全及健康问题。
面对采掘行业的女性人权捍卫者也面临性别特定的风险和挑战，土著女性更是抵抗采掘项目的先锋之一。
（AP Photo/Arnulfo Franco）
尽管加拿大“女性主义国际援助政策”在推动“一个更和平、更包容和更繁荣的世界”的雄心壮志，批评者指出了几个弱点和挑战。
其中包括：资金不足、工具主义的做法（将女性用作更广泛的经济和政治目标）以及对新自由主义资本主义增长和私营部门的强调。
一些人还指出其在其他政策领域，包括贸易和安全、对以色列的支持、以及对加拿大土著女性的对待上的不一致性。
未解决的结构性原因
我与秘鲁的民间社会组织进行的持续研究表明，加拿大在提升女性、LGBTQ+和土著女性组织的权利方面，提供了非常需要并且受欢迎的支持，尤其通过其“女性声音与领导力计划”。这些倡议的积极影响应该得到认可。
然而，尽管这些项目——往往是短期的——可能惠及某些人和组织，它们通常未能解决造成贫困和性别不平等的结构性原因。它们也忽视了加拿大通过其破坏性采矿活动而在创造和维持全球不平等中的角色。
多年来，加拿大的民间社会组织一直在要求对海外公司实施更大的问责和监管。尽管政府承诺通过创建负责任企业监督专员来追究公司在海外侵犯人权的责任，但特鲁多政府因未能履行这些承诺而受到批评。
随着保守党的可能选举，未来几个月内，收紧对在其他国家经营的私人加拿大公司的监管不太可能成为优先事项。
尽管有其女性主义野心，但深入观察加拿大在其拥有重要矿业利益的国家中的角色，揭示了一个更加复杂和微妙的加拿大形象。
