图片源于：https://www.aljazeera.com/news/2025/1/22/have-trumps-tariff-threats-helped-china-boost-its-exports
美国总统特朗普在周二表示，他正在考虑自2月1日起对中国进口商品征收10%的关税。
这标志着特朗普最新的对华贸易威胁，特别是在中国作为美国最大的地缘政治竞争对手的背景下。
在竞选连任期间，特朗普曾威胁对中国商品征收高达60%的关税，从而加剧了持续的贸易战。
然而，如果这些关税的意图是削弱中国的出口，以推动美国在贸易关系中的利益，特朗普的威胁——截至目前——似乎产生了相反的效果。
尽管面临威胁，中国的整体出口，包括对美国的出口，近几个月来却有所增长。
那么，特朗普为什么要对中国发出加征关税的威胁，中国的出口依然持续增长的原因是什么，以及他们的贸易冲突将会如何发展？
特朗普为何威胁中国加征关税？
特朗普在周二声称，中国是导致美国邻国芬太尼供应的幕后黑手，这导致了其国内致命的成瘾危机。
就在前一天，他表示正考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税，指控这两个国家让“大量人群”及芬太尼进入美国。他还宣布成立“外部税务局”，将“收取我们的关税、税收及所有来自外国的收入”。
截至2024年11月，中国对美国企业的出口增长了4%，但更广泛地说，特朗普还指控中国的不公平贸易做法。
作为全球最大的出口国，中国在与美国的贸易中占据了巨大的贸易顺差。
在2024年前11个月内，中国对美国的出口约为4010亿美元，而中国从美国进口的商品约为1310亿美元。
特朗普的关税威胁是否产生了影响？
很显然，这种影响是存在的，只是并非以美国所预期的方式出现。
随着特朗普就任总统的临近，以及对中国进口商品关税威胁的升级，美国企业开始加速采购中国商品，以便在进口成本上涨之前进行储备。
根据经济复杂性观察（OEC）的数据，2024年11月，中国对美国的出口金额为473亿美元，高于2023年11月的438亿美元，增幅达到8%。
与此同时，中国从美国的进口则下降了11.2%，从140亿美元降至124亿美元。简单来说，在特朗普的威胁下，美国与中国的贸易赤字加大。
美国政府的数据也显示了类似的趋势。在2024年7月至11月期间，美国从中国的进口总额约为2030亿美元，相比2023年的1900亿美元增长了6.8%。
中国的整体出口也实现了大幅增长。根据报告，2024年中国的总出口在去年基础上上升了10.7%，创下新高。在2024年，总出口达到了3.58万亿美元，比2023年增长了5.9%。
中国的贸易顺差也飙升至创纪录的9920亿美元，比去年增长了21%。
对于美国来说，可能还有更多坏消息。
“虽然这种流入短期内促进了中国的贸易顺差，但美国的政策却削弱了更广泛的贸易关系，”查塔姆研究所非洲项目的研究员卡洛斯·洛佩斯向半岛电视台表示。
他补充道：“关税升级和单边措施的延续可能会加深对全球贸易体系的信任侵蚀，进一步推动中国多样化其伙伴关系，减少对美国市场的依赖。”
“当前的贸易繁荣可能为两国经济带来了短期收益，但却突显了一个越来越受贸易战争和不确定性主导的脆弱系统。”
特朗普的关税战是什么？
自上任以来，特朗普已宣布对中国、加拿大和墨西哥征收关税的计划，还预计其他国家亦将面临类似措施。
在特朗普第一任期内，他就启动了对华关税战争，到2018年时，美中双方已相互征收关税。
虽然美国和中国的关税战争于2020年1月达成某种停火，但拜登在赢得2020年总统选举后，最终还是延续了特朗普的政策，尽管他在竞选期间对此表示批评。
2024年5月，拜登政府审查了《贸易法》第301条款，并对一些中国进口商品征收25%至100%的更高关税，受影响的产品包括电动车和太阳能电池。
“拜登政府的限制措施对与中国的贸易和技术关系提出了限制，这对于特朗普将来进行调解将会是一个难点。”印度公共政策中心塔克沙希拉机构的印太研究项目负责人、研究员马诺杰·克瓦拉拉玛尼对半岛电视台表示。
2019年，中国失去了作为美国最大的贸易伙伴的地位，取而代之的是墨西哥。在2024年11月时，美国前几大贸易伙伴依次为墨西哥（691亿美元）、加拿大（618亿美元）和中国（505亿美元）。
“特朗普认为，关税不仅在经济上重要，也在谈判上具有重要意义，”克瓦拉拉玛尼说，并表示可能会出现类似2020年1月的关税谈判，但不一定会立即进行。
“关税的实施时间常常受到政治斗争和行政程序的影响，而且这些决定缺乏透明度，削弱了贸易体系的可预测性。”洛佩斯说道。
“美国的单边行动在没有与贸易伙伴协商或遵循多边规范的情况下，给企业和投资者带来了不确定性。这种不确定性不仅破坏了供应链，还削弱了对已经承受压力的以规则为基础的全球贸易秩序的信心。”
这些关税旨在帮助美国摆脱1900亿美元的赤字。
然而，洛佩斯表示：“摆脱赤字需要的不仅仅是关税或保护主义措施；还需要在技术、基础设施和劳动力发展方面的战略投资。”
特朗普的第二任期中美关系会是什么样？
美中两国是世界上最大的经济体。截至2023年，世界银行的数据显示，美国的国内生产总值（GDP）为27.36万亿美元，而中国为17.79万亿美元。
在特朗普的第二任期内，关税将会如何变化仍然难以预测。“我们要等着看是否会达到60%的大关，”克瓦拉拉玛尼表示。
在特朗普就职的当天，他签署的26项行政命令中，有一项是将对流行短视频应用TikTok的禁令实施推迟75天，TikTok属于中国公司字节跳动。
然而，特朗普曾威胁表示如果中国不批准潜在的与TikTok达成的美国协议，则将对中国实施关税。
特朗普曾邀请中国国家主席习近平参加他的就职典礼，而此次典礼也有他的副手韩正出席。克瓦拉拉玛尼推测，特朗普与习近平将继续保持互动，就像拜登与习近平那样，尽管拜登政府对于中国的限制措施几乎无处不在。
“中国已经展现出通过多样化贸易伙伴和加大国内创新的韧性，它可能会扩大“一带一路”倡议，并在绿色能源和技术等先进领域进行大量投资，以维持其出口竞争力。”洛佩斯表示。
“一带一路”倡议是中国正在建设的公路、港口和铁路网络，旨在更好地连接亚欧大陆，非洲和拉丁美洲。
“重要的是，中国会因为美国的单边主义而受益，因为这将使中国能够以多边主义的捍卫者的身份出现，为其在全球贸易领导方面创造新机会。美国的行动不仅无法孤立中国，反而可能会加深中国与替代经济网络的整合，削弱美国试图保持的杠杆。”
消费者将受到何种影响？
“我预计关税会增加，但可能不会达到60%的幅度。”克瓦拉拉玛尼表示，高额关税将导致美国消费者的“显著成本爆炸”。
根据国会预算办公室（CBO）的一份报告，特朗普的关税政策将 推高通货膨胀，缩减经济，尽管仍然存在一些注意事项。
CBO在12月的一份报告中预测，关税上涨将使2026年通货膨胀率上升1个百分点，这可能让美国家庭每年平均损失1560美元。
