图片源于：https://www.nytimes.com/live/2025/01/23/us/trump-news?utm_source=newsshowcase&utm_medium=gnews&utm_campaign=CDAQwZfZ19D-4bW9ARiU1pmE5_mYv4kBKg8IACoHCAowjuuKAzCWrzw&utm_content=rundown&gaa_at=g&gaa_n=AerBZYMJj73bKfcxYUF-B4CvQTCZWeLZIiaSS863_b2joRAlF_LrD0xcXS12D_i4RJK2hdPqSZOx4w%3D%3D&gaa_ts=67924dbb&gaa_sig=u57awSQMPYJ2hgSU5iodsv98rIX96ojPuK8aGDVcebI1sgIAK761lgGo1dVxVSn3-85Z_xdvUKf6LJbiUpvj_Q%3D%3D
周一，移民在墨西哥的帕索德尔诺特国际桥等待与边境代理人的预约。
自特朗普总统就职以来还不到三天，但他所下令的移民转变已经开始。
五角大楼于周三向南部边境部署了1500名现役军人。
国家移民法庭的负责人被解雇，还有三名高级官员也被解雇。
在墨西哥，约有30000名申请庇护的移民抵达时发现他们的预约被取消。
全球超过10400名已获批准前往美国的难民突然被拒绝入境，他们的机票变得毫无价值。
国务院一名高级官员凯瑟琳·安德森在周二晚间的一封电子邮件中写道：“所有之前安排好的难民入境美国的旅行都将被取消，且不会再做新的旅行预订。”
特朗普所制定的移民政策变革的范围是非同寻常的，甚至与他第一次入主白宫时所追求的广泛议程相比都更具规模。
但许多指令将需要时间才能实施，或者面临政治、法律或实际障碍。
一些指令将因法官的怀疑而被搁置。
其他指令还需要相关部门进行研究或开发。
还有更多将需要国会的巨额资金，这将激发关于资源和优先事项的另一场斗争。
至少已经有三起诉讼在联邦法院提起，旨在阻止特朗普计划重新释义第十四修正案关于出生公民权的保障。
特朗普旅行禁令的恢复需要对哪些国家进行60天的审查。
特朗普仍需数十亿美元用于拘留设施和额外的代理人，以实现他承诺的“大规模驱逐”政策。
司法部的一项指令要求调查在所谓的避难城市中阻碍政府移民议程的官员，随着冲突的出现，这一计划将在数周和数月内展开。
因此，帮助定义美国在一个面临大规模移民、贫富不均和国家身份问题的世界中的地位的系统的确切形态将在几周、几个月甚至几年内都无法得知。
美国是否继续成为那些逃离贫困、暴力和全球自然灾害的人的避难所，这一点至关重要。
综合来看，这些移民命令可能会使移民——无论他们是否被授权进入该国——更难以在美国生活、工作和养家糊口，而不必担心被逮捕、定罪和驱逐的威胁。
但特朗普已经表明，他愿意朝着一个对外来者远不如以往的国家愿景进一步推进——在他批评者看来，这是一种过度行为，伴随着残酷的后果。
“这令人叹为观止，无论是在实质上还是在数量上，他们在开局时采取了多少行动，”国家移民法中心的联邦倡导主任海蒂·阿尔特曼说。
“影响和伤害的深远程度，当然还有他们破坏法律和试图单方面改写宪法的绝对意愿。”
宣布入侵
特朗普以“南部边境存在入侵”的声明为其重塑移民政策辩护。
他利用这一指控声称有广泛的权力来阻止人们进入美国、逮捕和拘留移民、禁止旅行、限制出生公民权、建造边境墙并结束寻求庇护的人。
2017年，特朗普实施了一些相同的移民限制，这些限制在拜登总统任内大多被推翻。
八年后，民调显示总统在国家范围内获得了更强对移民采取强硬限制的支持，部分原因是在拜登执政期间，南部边境出现大量移民潮。
特朗普一再表示，他的选举胜利使他有权力确保边境安全，并清除他认为不受欢迎的人。
为了对抗他所称之为的入侵，特朗普依赖于数十年的法律，这些法律赋予总统广泛的权力来保护和捍卫美国，抵御国内外威胁。
这些法律包括与国家安全、移民、公共卫生和国家经济相关的法律。
但这一次，他似乎准备走得更远。
在他周一的就职演说中，特朗普提到1798年的《外籍敌人法》，承诺将指示我们政府利用联邦和州执法机构的全面和巨大权力，打击给美国带来破坏性犯罪的所有外国帮派和犯罪网络。
他承诺：“将会以以前从未见过的水平进行。”
特朗普在几天内签署的行政命令印证了这一断言。
他所启动的许多行动并不是他首次任期内的议程的一部分：将所有墨西哥贩毒集团指定为恐怖组织; 创建新的工作组来逮捕和驱逐移民; 对非法进入美国的谋杀犯施加死刑。
周三，国防部宣布将开始使用军用飞机帮助边境官员将移民驱逐到其他国家，并将一些军队分配到帮助建造临时和永久边界障碍物。
边境巡逻人员还被指示不要再将任何越境移民释放到公众中以等待他们的案件，而是迅速拒绝移民，而不让他们有机会申请庇护。
八年前，特朗普降低了美国每年接纳的难民数量。
而周一，他简单下令暂停该计划，很多人认为他的表述意味着在他担任总统期间，这个计划几乎不会再启动。
“他所抛出的东西太多，以至于这次难民计划的暂停几乎显得微不足道，”卡托研究所移民研究主任戴维·J·比尔说。
他说，特朗普的战略是让法院和监督组织不堪重负。
“他们抛出了这么多东西，以证明他们想要做的事情。”
制造恐惧
周二晚上，司法部员工收到了一份备忘录，指示美国各地的检察官调查和起诉在州和城市中拒绝执行特朗普政府新移民政策的执法官员。
“联邦法律禁止州和地方行为者抵制、妨碍以及其他失败于遵守合法移民相关命令，”政府的代理副检察长埃米尔·博韦写道。
“联邦官员应对此类不当行为进行调查，以便考虑起诉。”
该备忘录是数十个威胁中的一个，虽然它们可能不会立即发生。
但就短期而言，这些威胁的力量在于它们制造的恐惧。
类似地，特朗普迅速取消了一项拜登时代的政策，该政策在很大程度上保护“敏感”区域如教堂、学校和医院，避免成为移民突袭的目标。
“罪犯将不再能在美国的学校和教堂中藏匿以避免被捕，”国土安全部的一名发言人表示。
现任拜登首席法务委员会负责人人杰森·豪瑟对此表示不同看法。
“如果移民执法避开三年级教室、教堂、机动车管理局和医院，竟然声称国家安全受到威胁，我觉得这很荒谬。”
“取消敏感地点保护措施可能会损害社区信任，并最终削弱移民和海关执法局有效保护我们社区的能力。”
截至周三，移民倡导者表示，他们尚未得知移民和海关执法局特工已经出现在以前被视为拘留的地方。
但几位人士表示，随着特朗普再次入主白宫，他们对移民的命运感到担忧的信息非常清楚。
“那种感觉就像恐怖，你知道吗？”阿尔特曼说。
仍在进行中
戏剧性变化的清单很长。
国土安全部官员被指示要求提供“在南部边界入侵中涉足的外国人”的健康信息和犯罪历史，以便将他们拒绝入境。
一项行政命令指示官员从所有“外国人”那里收集这些信息，这就意味着所有移民，包括从世界其他国家飞来的移民，可能都要接受更严格的审查。
官员还被指示创建国土安全部工作组，与地方和州执法机构合作，寻找、逮捕和驱逐移民。
与非政府组织及其他人道主义团体合作的联邦部门被指示对这些组织展开审计，以确保没有联邦资金用于支持非法移民。
这在非营利组织社区中引发了恐慌。
许多组织已经帮助移民在抵达美国时相识、提供食物、衣物、住所和工作，帮助那些在移民程序中需要帮助的移民。
被派往西南边境的1500名现役军人将与最近被召入活动的2500名国民警卫队和预备役军人一起支持联邦执法官员。
他们的任务包括侦查和监测、数据输入、培训、运输和维护。
在特朗普政府下，这4000名军队将究竟扮演何种角色仍不明朗。
专家表示，边境命令和特朗普政府的过渡可能导致寻求庇护的移民人数甚至更少。
“边境最初会非常安静，”人权倡导组织拉丁美洲华盛顿办公室的边境安全专家亚当·伊萨克森说。
“特朗普的最后一个任期的前几个月见证了整个21世纪最少的移民被逮捕的情况。
在即将到来的几个月，我们或许会看到更低的逮捕人数。”
相反，他表示，移民将被激励在未被发现的情况下穿越边境。
