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根据《世界粮食》在1月16日的报道,加拿大政府已批准全球农业巨头邦吉(Bunge Global)以180亿美元收购格伦科(Glencore)的农业部门Viterra,但附带一系列条件。
加拿大运输和内部贸易部长阿尼塔·安南(Anita Anand)于1月14日宣布了这一交易的批准。
邦吉和Viterra在2023年6月首次宣布达成合并协议,此次合并将形成全球最大的农业公司之一,使其在规模和范围上更接近于领先的农业巨头卡吉尔(Cargill)和ADM。
在安南部长的补充说明中,政府的决定伴随着“广泛的条款和条件”,以维护加拿大的竞争并确保国家经济的受益。
特别是,加拿大政府旨在防止计划中的合并侵犯该国谷物和油籽行业的竞争,特别是在西加拿大的谷物采购以及在中部和大西洋加拿大的菜籽油销售方面,运输加拿大表示。
其中一项条件要求邦吉在西加拿大剥离六个谷物升降机,以维持该地区农民的竞争平衡,并要求在接下来的五年内保留Viterra在萨斯喀彻温省雷吉纳的总部,以帮助“保护加拿大的就业”。
为了维护公平定价和市场稳定,政府还要求实施“针对中部和大西洋加拿大某些菜籽油采购者的价格保护计划”,并对邦吉在G3的少数股权进行“严格和具有法律约束力的控制”,以确保邦吉“不能影响G3的定价或投资决策”。
此外,加拿大还要求邦吉在未来五年内至少向国家投资5.2亿美元,并概述了20多项条件,旨在增强公众从收购Viterra中获得的利益。
根据运输加拿大的说法,这些条件将为农民在销售菜籽和其他作物时提供“广泛的竞争选择”,并使他们“继续获得公平的价格”。
然而,加拿大谷物种植者联盟(GGC)对合并的批准并不满意,认为这不足以保护加拿大农民的市场竞争。
GGC表示对安南的决定“极为失望”,特别指出这些条件没有包括邦吉剥离G3的要求,而G3的75%股权由沙特农业和畜牧业投资公司(SALIC)拥有,25%由邦吉拥有。
G3全球控股是G3加拿公司的主要股东,该公司在西加拿大运营19个谷物升降机,在魁北克省运营一个谷物升降机,以及在安大略省和魁北克省的港口终端。
报道指出,Viterra和G3在西加拿大竞争的作物包括菜籽、小麦、硬质小麦、黑麦、大麦、豌豆、玉米和大豆。
GGC的执行董事凯尔·拉金(Kyle Larkin)表示:“安南部长的决定批准了这一收购,即使附带条件,也远远不够。”
GGC还提出了其他担忧,包括魁北克港口谷物终端的市场集中及此次合并对萨斯喀彻温省雷吉纳市已宣布的菜籽压榨设施的影响。
2024年4月底,加拿大竞争局得出的结论是,邦吉提议收购Viterra“可能导致实质性的反竞争效应”,并可能“显著减少”邦吉和Viterra在加拿大农业市场的竞争。
该局的报告随后被送交运输部长审查。
运输加拿大表示,所施加的条件解决了在《加拿大运输法》规定的公共评估期间提出的关于邦吉-Viterra合并交易的担忧。
然而,GGC的拉金表示,这“错过了保护加拿大谷物行业竞争的机会,并优先考虑了生产者的利益”。
他补充道:“我们敦促政府重新审视这些条件,加强措施以促进竞争,并采取切实步骤支持加拿大的谷物农民。”
在合并的初步宣布时,邦吉和Viterra表示预计该交易将在2024年中期完成,前提是邦吉股东和监管机构的传统关闭条件和批准。
然而,从全球范围内获得监管清除的延迟推迟了这一时间表。
邦吉股东在2023年10月批准了该协议,而欧洲委员会在8月批准了这一合并。