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在唐纳德·特朗普即将重返白宫的最后几周,他的公开言论并没有集中在内阁提名的确认或他的竞选议程的关键部分上,比如大规模驱逐或降低物价。
相反,特朗普——他曾批评美国在其他国家的军事介入——正在倡导美国如果必要的话要获得更多的全球领土,包括通过武力。可以称之为他的并吞议程。
最近几天,特朗普多次推动的想法是,他将从丹麦接管格陵兰,重新夺回美国几十年前交还给巴拿马政府的巴拿马运河,并将加拿大并入美国。
特朗普表示,他会考虑使用军事手段来控制格陵兰和巴拿马运河,同时表示他会施加“经济压力”来促使加拿大加入美国。
他还表示,他想要重新命名墨西哥湾和北美最高峰德纳利。
来自巴拿马、丹麦和加拿大的领导人都对特朗普的愿望进行了驳斥,回应的程度从“没有”到“根本没有机会”。
特朗普愿意激怒长期的美国盟友并提出意想不到的要求,预示着他希望实现的国内和全球动荡。
与NBC新闻交谈的民主党和共和党的人士,包括特朗普的亲密盟友表示,他最近的一些要求是认真的,有些则是为其他议程获取筹码,而其他则只是在搞恶作剧。
格陵兰是特朗普非常渴望的一个岛屿。 一位了解讨论情况的人士表示,特朗普从未放弃获取格陵兰的想法,他在第一任期时曾为了防御理由试图购买格陵兰,但遭到拒绝。
这位人士补充道,特朗普还享受这个努力让人们反应过度的过程。星期二,特朗普的长子唐纳德·特朗普 Jr. 访问了格陵兰最大的人口中心努克,而总统当选人通过电话向格陵兰人民传达了信息。
收回巴拿马运河属于特朗普想要但也在作为经济施压力度的一个方面。
多年来,他一直认为吉米·卡特总统不应该把巴拿马运河归还给巴拿马。但曾担任特朗普国家安全顾问的约翰·博尔顿表示,在他担任特朗普顾问期间,没有听到关于获取巴拿马运河(或将加拿大变成第51个州)的讨论。这位了解讨论情况的人士还表示,收回运河在特朗普第一任期并不是一个重点。
但现在这是一个议题,因为特朗普的另一个议程是:抗击中国的影响。
根据这位人士和第二位了解讨论的人士,特朗普的盟友向总统当选人展示了数据,认为美国在西半球面临中国的侵略,其中包括指责巴拿马有能力优先考虑中国而非美国的航运。第二位了解讨论的人士表示,特朗普对运河的威胁是“谈判工具”,以促使巴拿马给予美国的货物更有利的待遇。
关于加拿大,特朗普的言论可被视为“史诗级的挑逗”,第一位人士说道,补充道他并不认真考虑将这个国家并入美国。然而,这位人士表示,特朗普相信他的挑衅可能会促使某些政策朝他有利的方向发展。
上个月,加拿大官员宣布了一项增加边境安全支出的计划,这也是去年共和党总统初选中的一个重点。
“我把这些分成了两个方面,”一位共和党参议员的高级助理表示,并指出收回巴拿马运河和获取格陵兰的提议“更为严肃”,并指出特朗普 Jr. 对格陵兰的访问。
“我并不把加拿大看得那么严肃,”这位助理补充道。“他只是嘲讽[总理贾斯廷]特鲁多。”
第二位共和党参议员的高级助理谈到整体努力时说:“我并不将其视为严肃的事情。但我想我们会看看接下来会发生什么。”
与此同时,特朗普最早的几位大使提名人是针对加拿大、丹麦和巴拿马,且他关于后两者的声明中都提到了格陵兰和巴拿马运河。
乔恩·D·费利是奥巴马和特朗普期间的美国驻巴拿马大使,他因与特朗普的政策分歧而辞职,他表示,特朗普的公开推动将使即将上任的大使处于极其困难的境地。
“如果特朗普试图将对巴拿马、加拿大和格陵兰的威胁付诸实践……这将使任何大使处于我所能想象的最困难的位置:告诉一个条约盟友,你的老板计划接管他们的主权故土,”费利表示。
抵抗中国的影响
特朗普和他的盟友指出国家安全是美国应该获取格陵兰的理由,特朗普上个月在他的Truth Social平台上发文称,拥有和控制格陵兰是“绝对必要的”。
该岛自14世纪以来一直处于丹麦的控制之下,1953年在丹麦的宪法下完全融入丹麦,并于1979年成为自管辖领土。 格陵兰人拥有丹麦的完全公民身份。
格陵兰比哥本哈根更靠近纽约,而在第二次世界大战期间美国曾短暂占领过该岛。该岛拥有一个大型的美国空军基地和丰富的矿藏。近年来,中国寻求在该岛扩大影响。
卡拉·桑兹,特朗普的前驻丹麦大使表示,丹麦根本没有能力为该岛提供适当的防御,且中国试图加强与格陵兰的联系使美国官员高度警惕。
“我们是丹麦的优秀合作伙伴和盟友,”她说。“我们与他们已有200年的外交关系。他们是北约的创始成员。因此,我们是好朋友,但好朋友有时候也必须进行艰难对话。而其中的一个对话是:‘当你甚至无法捍卫丹麦本土时,你将如何保护格陵兰这个你王国的一部分?’”
“丹麦对格陵兰的唯一能力是国防和外交政策;其他一切都由格陵兰控制,”桑兹补充道。“这使得格陵兰对坏演员非常脆弱,因为他们想要经济增长。”
但是,曾在奥巴马政府担任丹麦驻大使的鲁弗斯·吉福德表示,获取格陵兰不会像特朗普所说的那样简单。
吉福德指出,“在这个时代,任何失去格陵兰的丹麦首相都会成为国家的笑柄,永远都会如此。”而且,他补充道,格陵兰人可能并不想放弃他们在丹麦社会中的“相当特权的地位”。
至于国家安全问题,吉福德表示,任何对格陵兰的军事侵略都会触发北约的第五条,即要求所有成员国提供防御。
“人们对于中国在格陵兰的影响存在着担忧,这是不无道理的,”他说,并补充说,“如果你出于国家安全原因说格陵兰需要成为美国的一部分,那唯一的理由就是你在威胁退出北约。而这一点是更加令人生畏的。”
关于巴拿马运河,特朗普将他的焦点放在美国船只被“过高收费”使用水道的问题上,他于星期二表示,同时他认为中国的船只得到了优先待遇。特朗普还表示,他长期以来认为卡特在谈判中将运河的控制权交给巴拿马是错误的。
一家总部位于香港的公司经营服务于运河的五个港口中的两个。中国通过其2020国家安全法加强了对香港的影响力。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在12月表示,“运河的每一平方米属于巴拿马,并将继续如此。”他上个月否认中国在该水道上具有影响力,巴拿马运河当局对此负责。
“在总统的平行事实宇宙中,他可以呼喊和吹嘘,但巴拿马不可能还给他运河,”费利表示。“而在现实世界中,巴拿马不可能将运河还给特朗普。他所做的,实际上是在政治上巩固了穆利诺的4.3百万名巴拿马人的众多支持,这是一位相对较新的总统。”
“全面打击”
特朗普在和特鲁多于他的佛罗里达家马拉歌会晤后,已经嘲讽加拿大政府数周,他在会议上讨论了将加拿大进口商品征收25%关税的潜力。他称呼特鲁多为“特鲁多省长”,并暗示加拿大人乐意成为第51个州。
他甚至呼吁著名的加拿大冰球运动员韦恩·格雷茨基竞选总理。
在周二的新闻发布会上,特朗普表示,他将利用“经济力量”使加拿大与美国合并,称北方边界为“人为划定的界线”。他对美国每年“花费数千亿来照顾加拿大”的现象感到惋惜,这个也是与美国共享军事联盟的北约盟友。
在特朗普的言论后,特鲁多在社交媒体上表示:“加拿大成为美国的一部分毫无可能。”
博尔顿表示,对加拿大的嘲弄“可能来自于在马拉歌的晚餐桌旁,想到让贾斯廷·特鲁多不高兴的事情。”
“这就是挑逗,”博尔顿说道。“他知道称特鲁多为‘省长’和谈论加拿大作为第51个州是多么冒犯。”他认为没有多大的考虑在里面。
博尔顿表示,如果将特朗普对外国领土的兴趣与他正在推出的战略愿景联系在一起,这将是错误的。
“这没有任何哲学,”博尔顿说。“这是一系列思维火花。”
连同行动者埃隆·马斯克——世界首富和特朗普的密友——在英国和德国的领导层替换呼声中,特朗普在尚未就职之前便施加了巨大的压力于美国的一些亲密盟友。特鲁多的辞职部分是由于特朗普的施压,以及对实施大规模关税的呼吁。
“可以说,他刚刚打击了贾斯廷·特鲁多。”吉福德说,并补充道:“马斯克现在也试图在英国和德国做同样的事情。因此,这并不仅仅是外交压力。这是对我们一些最佳盟友的全面打击。”
右翼媒体最近也加大了对特朗普并吞努力的支持。在福克斯新闻频道,晚间节目主持人肖恩·汉尼蒂将其宣传为明智的事业。随后,特朗普最爱的《纽约邮报》在周三的封面上突出报道了“唐罗主义”,这个名字取自詹姆斯·门罗19世纪关于美国在西半球角色的纲要。
国会中的共和党人已经开始推动立法来推进这一议程。南达科他州共和党众议员达斯提·约翰逊计划在周四介绍一项法案,允许特朗普“以与巴拿马运河重新合并的谈判。”而乔治亚州的众议员玛乔丽·泰勒·格林在特朗普于周二呼吁将墨西哥湾更名为“美洲湾”的瞬间宣布她将在众议院介绍立法。
第一位了解讨论的人士告知NBC新闻,特朗普首度对称更改墨西哥湾的名字表达了兴趣是在上个月,而特朗普当选人对此想法很着迷,虽然与他亲近的人并不相信他能对此做出很多事情。但这位人士表示,特朗普推动更名德纳利回到麦金利山是认真的,与改变墨西哥湾的名称不同,改变名字完全在美国政府的权力之内。奥巴马在2015年将名字从麦金利山改为德纳利。
民主党人对这一议程的反应不一。科罗拉多州州长贾里德·波利斯在星期二于社交媒体上表示,他“乐于接受”格陵兰作为第53个州,“前提是我们先接纳波多黎各和华盛顿特区。”
纽约州参议院多数党领袖查克·舒默在星期三表示,他“同意与唐纳德·特朗普合作,更名墨西哥湾,前提是他首先同意与我们一起制定降低美国人生活成本的实际计划。”
但在第二任特朗普政府中,民主党人们显得力不从心,一名前宾夕法尼亚州民主党人担忧如果特朗普的努力成功,可能对该党在选票上的机会造成不利影响。
“假设特朗普以某种方式买下格陵兰,并且将[墨西哥湾]重新命名为美洲湾,”这位人士说。“将会有数百万投票者说:‘好吧,他做到了。我甚至不知道民主党在做什么。’”
“这对该党而言是一个可怕的时刻,因为看,这就是我们所说的,‘嘿,大家,我们改革了处方药的利益管理者监管。’”
“特朗普将会说,‘是的,我把它改名为美洲湾。所以你投我,还是投那个书呆子。’这就是……”