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国际危机小组的总裁兼首席执行官Comfort Ero于1月9日加入FP Live，讨论2025年需要关注的10场冲突。
今年相对安静，但绝非无足轻重。 随着唐纳德·特朗普在去年11月的美国总统选举中胜出，世界各国政府纷纷调整其政治策略。 在一些计划于2025年进行投票的国家，特朗普当选总统所引发的外交政策也产生了国内动荡的阴影。
就全球选举而言，2024年将是一个难以超越的典范：这一年举行了创纪录的投票盛宴，包括印度、墨西哥、台湾和美国等主要经济体的选举。
今年相对安静，但绝非无足轻重。 随着唐纳德·特朗普在去年11月的美国总统选举中胜出，世界各国政府纷纷调整其政治策略。在一些计划于2025年进行投票的国家，特朗普当选总统所引发的外交政策也引发了国内的动荡。
在柏林和渥太华，现有内阁争端在特朗普胜选后失控，使得德国总理奥拉夫·舍尔茨和加拿大总理贾斯廷·特鲁多沦为事实上的“跛脚鸭”。
另一个美国的关键盟友日本，自去年秋季以来一直处于少数派政府状态。
与此同时，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯因针对16岁以下儿童的社交媒体禁令而成为埃隆·马斯克的攻击目标，这正值这位科技巨头在白宫内即将产生影响力之际。
新加坡总理劳伦斯·黄则表示，他“非常担心”日益加剧的美中竞争和保护主义。
舍尔茨、特鲁多和阿尔巴尼斯等进步领导人可能有理由担心，右翼民粹主义的全球复兴可能会威胁到他们今年的权力控制；这三位领导人目前的民调均落后于中右或右翼对手。此外，智利总统加百利·博里奇也在此列，他因无法连任而面临保守派接班人的可能性。
在其他地方，右翼领导者视美国为成功的预兆。捷克共和国的反对派领导人称特朗普的胜利是他迅速崛起运动的“助力”；而波兰的法律与公正党（PiS）则与特朗普一向关系密切。尽管保守派的厄瓜多尔总统达尼尔·诺博亚尚未公开对特朗普发表看法，但他在打击犯罪方面采取了强硬立场，并渴望与华盛顿保持良好关系以获得安全援助。
其他国家的竞选活动将更为内部化。玻利维亚、喀麦隆和坦桑尼亚在几十年间均由同一政党主导；它们都有巨大的经济潜力，然而国内冲突和政治压制时常妨碍其发展。但在长期领导人与反对派运动之间的权谋博弈中，仍然可望出现精彩的赛事。
一些关键选举可能在今年晚些时候进行。如果韩国宪法法院决定罢免总统尹锡悦，韩国将立即举行总统选举。尹于去年12月被弹劾；法院目前正在进行相关程序，这可能需要几个月。
目前，有12场确认的总统和议会选举值得关注，时间安排如下：
厄瓜多尔 | 2月9日
达尼尔·诺博亚身着西装，在仪仗队中行走。
作为昨日紧急选举的产物，厄瓜多尔总统达尼尔·诺博亚旨在确保其在2月9日的普选中获得完整的任期。同时，国家国会的151个席位也同时进行选举。
身为厄瓜多尔最富有的人的儿子，诺博亚曾于2023年通过两轮快选当选，这次投票是继前总统吉列尔莫·拉索辞职后举行的，拉索为避免遭到弹劾而解散了国会。诺博亚是继拉索之后的总统，拉索于2021年就任。
与拉索一样，诺博亚也是保守派，他专注于打击暴力犯罪。近年来，厄瓜多尔频频出现安全与谋杀率上升的情况，成为可卡因贩运的热点。在2023年的竞选过程中，诺博亚的一名对手遇刺；厄瓜多尔检察总长随后把这一谋杀案件与犯罪团伙联系在一起。
在不到一年前的攻击潮后，诺博亚宣布厄瓜多尔处于“内部武装冲突”状态，实施紧急状态，并动用军队以稳定国家。几个月后，选民通过了一项诺博亚支持的公投，以收紧安全措施。尽管这一措施得到了广泛的公众支持，但法律专家和人权活动家对此表示担忧，认为这一措施可能危害到正当程序和法治。
厄瓜多尔还在应对大流行后的经济萧条。由于大量资金用于打击帮派，政府在解决赤字问题上的资源变得愈发稀少。诺博亚积极向美国、国际货币基金组织等机构寻求帮助。去年，他与华盛顿达成了超过9300万美元的援助协议，这笔款项将在五年内交付。
更重要的是，诺博亚还宣布将提议通过宪法修正案，重新授权外国军事基地在厄瓜多尔境内的存在。前厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚于2008年禁止此类基地，迫使美国关闭其位于厄瓜多尔太平洋沿岸的前哨。
科雷亚因腐败受到美国政府的指控，目前在比利时流亡，但他仍在厄瓜多尔政治中施加影响。曾在2007年至2017年间担任科雷亚政府职务的路易莎·冈萨雷斯计划再次竞选总统。
同样，厄瓜多尔强大的土著联盟负责人里昂尼达斯·伊扎也将参选。争议颇多的商人扬·托皮奇也在此行列。
尽管诺博亚的支持率近期下降，但民调仍然显示他在下个月的选举中位居前列，紧随其后的是冈萨雷斯、托皮奇和伊扎。如果没有候选人在第一轮获得至少40%的选票，且领先对手10个百分点，排名前两位的候选人将于4月13日进行回合赛。立法委员则通过混合比例制选出。
德国 | 2月23日
奥拉夫·舍尔茨在讲台前站着，手里拿着一张纸。
德国原定于在2025年末举行联邦议会选举，但在去年11月，舍尔茨的三党执政联盟崩溃，迫使本次选举提前进行，定于2月23日举行。
舍尔茨在2021年继任执政长达多年的德国总理安格拉·默克尔后，即迅速开始了特有的三党治理：他的社会民主党（SPD）、新自由主义的自由民主党（FDP）和绿党的联合。然而，三党间就社会福利支出、国防与气候政策以及德国长期以来的债务厌恶等问题频繁争吵，导致政府支持率长期低迷并频频要求重新选举。
去年11月，舍尔茨与FDP首席以及财政部长克里斯蒂安·林德纳的预算争端达到了临界点，后者因而被其解雇，使FDP出局，舍尔茨留下的只有一个少数派政府。相关报道揭示 FDP早有计划旨在破坏舍尔茨的执政联盟。
尽管公众对舍尔茨政府感到失望，但该联盟在极为复杂的局势中仍然引导德国渡过了关键的变化。在舍尔茨上任的几个月后，俄罗斯入侵了乌克兰，德国开始增加国防开支。此外，该国还通过了引人注目的气候立法，并现代化了国籍政策。
然而，当前德国的经济黯淡，福利制度难以应对日益老龄化的社会。同时，德国在地缘政治问题上也进行辩论，包括是否应该与中国脱钩。由于去年在图林根州的选举中获胜，极右翼的德国选择党（AfD）正在上升。
尽管德国的主流政党仍然维持着所谓的防火墙，以防止AfD在州和国家层面执政，但在这场选举中，谁能够联合起来形成一个新组合来阻止AfD执政，成为了关键问题。
尽管舍尔茨在去年12月德国联邦议院失去了信任投票，但他仍然是SPD的总理候选人。绿党已选出副总理罗伯特·哈贝克为候选人，而目前在反对派中的中右翼基督教民主联盟（CDU）则由比尔·梅尔斯领导，更加保守。
当前的民调显示，CDU领先，其次是AfD、SPD和绿党。FDP很可能无法突破进入联邦议院所需的5%门槛。
潜在的变数是萨哈拉·瓦根肯特联盟（BSW），这是左翼党的一支分裂派，社交问题上持保守立场，并反对支持乌克兰。在当前，SPD与BSW组成了对抗AfD的执政联盟，而在图林根州，CDU、SPD和BSW也如此组成了新的联盟以防止AfD执政。这场2月的选举将是BSW第二次在全国竞争，此前曾参加过去年的欧洲议会选举。
波兰 | 截至5月18日
安杰伊·杜达与唐纳德·图斯克握手，目光注视着波兰国旗旁。
波兰将于5月18日之前选举新总统，尽管具体日期尚未确定。现任总统安杰伊·杜达自2015年首次当选以来已经无法再以身分竞选。
这场选举很可能成为支持杜达的法律与公正党（PiS）与由总理唐纳德·图斯克领导的宽民党（KO）之间的直接对决。
PiS在波兰政治中主导十年之久，然而在2023年选举中，宽民党有了更显著地作用，获得了国会多数席位。自此，图斯克与杜达在预算优先事项及避孕权等问题上产生了尖锐对抗。
波兰总统的地位并不属于纯粹的礼仪性角色：总统与总理合作治理，同时拥有否决立法和引导外交政策的权力。当杜达自2015年至2023年与PiS总理同在时，波兰政府对国家的司法和媒体独立展开了干预，因而受到欧盟的谴责。PiS也推行了极右的社会政策，攻击LGBTQ+群体和限制堕胎权。
图斯克尽管致力于纠正这一局面，然而因杜达的反对，这种努力难度重重。尽管这两位领导人最初都坚定支持乌克兰和跨大西洋防卫联盟，但部分PiS的政客已开始厌倦对基辅的无条件支持，尤其是在许多乌克兰难民在波兰定居后。
官方竞选活动将于1月8日开始，但一些候选人已表达了他们的竞选意图。KO的候选人是华沙市市长拉法尔·特拉斯科夫斯基，他在2020年总统选举中以微弱差距输给了杜达。PiS的候选人则选定历史学家卡罗尔·纳夫罗基。数个代表小型政党的候选人也在该场竞选中。
KO在全国民调中领先，分别以少于PiS与其遥遥领先的其他党派。由此这场选举将可能在特拉斯科夫斯基与纳夫罗基之间进行回合赛。如果在第一轮没有任何候选人赢得多数票，那么就会进行第二轮。杜达据说不喜欢纳夫罗基，因此PiS未来的竞争成为一场耐人寻味的战役。
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澳大利亚 | 预计于5月举办
安东尼·阿尔巴尼斯站在媒体面前，双手交叠。
澳大利亚尚未宣布下次联邦选举的日期，但预计将在5月举行。这是因为该国每三年必须举行一次选举，上一场选举的时间是在2022年5月。
目前尚难以评估总理安东尼·阿尔巴尼斯保持其职务的机会。他的中心左倾工党在民调中略微落后于反对派的中右自由-国家联盟，但不至于封杀工党再次执政的可能性。随着较小政党的影响力正在上升，悬浮议会或少数政府也是一种可能。
澳大利亚选民列出医疗、经济和住房等是他们关注的主要议题。阿尔巴尼斯引导澳大利亚经历了疫情后的变革，修复了与中国的关系，这段关系在其前任保守党总理任内急剧恶化，同时收紧了澳大利亚的移民制度。
总理在2023年面临挫折，当时选择拒绝设立一个印第安人联邦顾问机构的公投遭到选民的否决。最最近，阿尔巴尼斯政府针对16岁以下青少年的社交媒体使用问题，采取了禁令，这引发了包括埃隆·马斯克在内的科技巨头的愤怒。
无论何时选举举行，澳大利亚众议院的所有150个席位以及76个参议院的40个席位都将到选。候选人通过偏好排名选票制选举。众议院成员为三年任期，参议员的任期为三年或六年。
日本 | 截至7月27日
茨城县前任知事西村站在两个麦克风前发言。
日本的参议院将于27日前进行选举，尽管这一更为权力低下的二院选举可能会影响日本自由民主党（LDP）的未来，该党自战后时期以来基本上一直执政。
众议院有248名议员，所有议员均为直接选举，任期为六年，每三年半举行一次选举。
去年十月，日本在小泉新荣接替岸田文雄成为LDP首相后举行了众议院的快选。岸田因资金丑闻和民众不满而辞职。保守的LDP及其联盟伙伴公明党获得多数席位，但并不足以成为绝对多数。
分析人士对这将给日本的政治效能和国际地位带来何种影响表示不确定。参议院无法提出立法，但可以否决众议院通过的法律，若要推翻其否决，众议院则必须获得三分之二的票数，这对小泉和LDP而言几乎是不可能的。
根据11月的民调，50%的日本人表示对小泉的内阁持否定态度，仅31%表示支持。若日本反对党能够在参议院选举中赢得强有力支持，可能会妨碍小泉的诸多施政议程。反对派则由中左翼的日本宪政民主党主导。
玻利维亚 | 8月17日
埃沃·莫拉莱斯与路易斯·阿尔塞开怀大笑，穿着帽子，背着五彩斑斓的旗帜。
玻利维亚将于8月17日举行大选，选举新总统以及全国两个议会的成员。然而，真正的竞争在投票前的选举掌握在玻利维亚社交主义运动（MAS）内部，当两名有意挑战的新领导人争夺控制权。
现任总统路易斯·阿尔塞将作为MAS的提名人寻求连任，但他面临来自前总统埃沃·莫拉莱斯的挑战。两位前盟友在2019年一场插曲引发争议的总统选举后，逐渐成为对头。
莫拉莱斯在2006至2019年间担任总统，并成为玻利维亚首位土著领导人。他曾寻求第四个任期，而当时玻利维亚宪法只允许连续两届。因为他期间担任期间，2009年宪法的修宪使得他可以参选。
但在2019年他赢得的选举被指控存在舞弊，来自玻利维亚的反对派以及国际组织庞大抗议。莫拉莱斯随后逃往墨西哥。期间，玻利维亚临时政府掌权，阿尔塞在随后的一次补选中当选。
政局在2020年莫拉莱斯返回玻利维亚后开始生变，侨民正在蹭捣黑辞职的弥天大谎重回原位。支持阿尔塞与莫拉莱斯的支持者在即将到来的选举中产生了暴力冲突。
在2019年，宪法法院恢复了任期限制，裁定莫拉莱斯不能再参选。诺拉莱斯坚称阿尔塞和法院合谋，试图将他驱逐出权力，而他似乎准备进行报复。
此后不久，对阿尔塞的短暂政变事件出现在街头，莫拉莱斯曾进行绝食抗议，还有莫拉莱斯涉嫌强奸的控诉。去年11月，支持莫拉莱斯的示威活动几乎让国家陷入瘫痪。
这一历史的分裂掩盖了阿尔塞的一些成就。去年，玻利维亚成为南美关税同盟的成员，并取得了一项重要天然气发现。 (玻利维亚也拥有丰富的锂资源)。这些发展的结合暗示这个贫穷的国家可能会有一个更加光明的未来。
目前，候选人尚未注册。若没有候选人在8月17日大选中获得至少40%的选票且领先对手10个百分点，两名候选人将会进行回合赛。立法者通过混合比例制及直接授权的方式选出。参议院有36位席位，代表的国会下院有130个席位，其中7个席位专归土著人。
喀麦隆 | 至10月
保罗·比亚面向镜头，站在两个麦克风之前。
长期担任喀麦隆领导者的保罗·比亚—世界上最年长的国家首脑——预计将在今年的总统选举中再次参选，媒体报道称选举将于10月举行。
自1982年以来，比亚和他的喀麦隆人民民主运动一直执政；他们受到指控操纵选举和压制反对派。比亚的政府得到了美国的支持，美国将喀麦隆视为反恐行动的重要伙伴。比亚似乎拥有明确的连任路径，尽管这并不自由和公正。
在过去十年中，比亚最大的国内挑战是喀麦隆的英美危机。自2017年起，法语政府与英美叛军展开斗争——这一冲突源于殖民统治的遗留问题。喀麦隆的80%人口讲法语，而20%则讲英语。此危机已使超过50万人流离失所，数千人丧生。
喀麦隆通过简单多数制选出总统，获得最多票数的候选人胜出，无论是否占绝对多数。比亚很可能会受到反对派领导人莫里斯·坎托的挑战，坎托领导喀麦隆复兴运动，在2018年竞选中与比亚对峙。胜者将服务七年任期。
加拿大 | 截至10月20日
皮埃尔·波利维尔与贾斯廷·特鲁多齐肩并立，目光注视着国会大厦。
根据加拿大法律，国家必须在10月20日举行议会选举。但如果特鲁多如其所愿，选举将延迟一周，以避免与排灯节同步。
尽管特鲁多执政近十年，但其权力已逐渐削弱。自2021年上次议会以来，特鲁多的自由党在少数政府中挣扎，需要依赖较小政党的支持。根据去年9月的民意调查，特鲁多的声望只有33%。
如果今天举行加拿大选举，特鲁多几乎肯定要将权力拱手让给保守党领袖皮埃尔·波利维尔。根据CBC新闻的民调平均数据，保守党将获得双倍于自由党的支持。45%的加拿大人认为波利维尔将成为最佳首相，相比之下，特鲁多的支持率为26%。
进步的新民主党（NDP）也与自由党仅相差几个百分点。NDP此前支持特鲁多的多项政策，但在2024年撤回支持；党的领导人贾格米特·辛格表示，特鲁多“永远屈从于企业贪婪”，并称“自由党让人民失望”。
许多加拿大人亦有类似感受：去年，选民在投票时将经济等问题如生活成本、通货膨胀及可负担住房列为其关注事项，尽管近年来经济压力有所减轻。还有一些人担心移民；在2024年，特鲁多收紧了加拿大之前的优厚移民政策。
现在，特鲁多还得再面对唐纳德·特朗普于去年11月的威胁，特朗普威胁对来自加拿大的货物征收25%的关税——而特鲁多为此飞往特朗普位于佛罗里达州玛阿拉戈的住所进行损害控制。
一些自由党内部人士认为，特鲁多应当退位，而不是遭遇一次尴尬的失败。去年12月，加拿大财政部长兼副总理克里斯蒂亚·弗里兰——特鲁多最亲近的盟友之一——辞去了内阁职务，批评特鲁多的“代价高昂的政治花招”。
今年，加拿大将选举众议院的343名成员。所有席位均代表单一选区，并通过简单多数制直接选举。这次选举将是自2021年加拿大人口普查以来，国会席位数量增加以及部分选区重新划分后的首次选举。
捷克共和国 | 截至10月
彼得·菲亚拉坐在椅子上，神情沉思。
今年捷克共和国的议会选举将考验该国大篷车政府的韧性，该政府是为推翻右翼政党而在2021年组成的。此次选举将选择捷克议会下院——众议院的200名议员，定在10月之前。
捷克目前的执政联盟包括一个由保守的公民民主党（ODS）领导的中心-右派联盟Spolu和地方市长及独立人士政党。四年前，Spolu以微弱优势击败时任首相安德烈·巴比士的右翼ANO(是)党。
在2023年，巴比士曾竞选总统这一相对礼仪性的职务，但被一位中间派的候选人击败。当年，巴比士也可能试图重新担任首相——根据民调，获胜的机会相当大。捷克的温和局面似乎已然结束：ANO在去年的欧洲议会选举中赢得了更多的选票。根据去年年底的民调显示，ANO在全国调查中领先Spolu超过10个百分点。
巴比士是个具争议的人物；他是亿万富翁，曾在《潘多拉文件》中被提及，常常对他的对手发表煽动性评论，还质疑布拉格与北约的承诺，与欧盟发生过冲突。然而，他的民粹主义主张有效地抓住许多捷克公民的经济不满。
目前尚不清楚，如果ANO赢得胜利，现年70岁的巴比士是否会尝试再次成为首相。其他竞争者包括该党副主席卡雷尔·哈弗利切克，他对特朗普的胜利表示赞同，称其为ANO的“助力”。
捷克议会下院的200名议员通过直接选举产生，任期为四年。上院在去年进行了选举。
坦桑尼亚 | 截至10月
一位身着红色头巾和深色裙子的女性坐在椅子上，周围是面朝她的观众。身后是一名保安。
坦桑尼亚将在10月之前举行大选，选出新总统以及国家议会。总统萨米亚·苏卢胡·哈桑已确认将寻求连任。
如果她成功当选，萨米亚将成为坦桑尼亚首位女性总统；她是前副总统，于2021年约翰·马古富利去世后继任。两人都是坦桑尼亚革命党（CCM）的成员，该党在坦桑尼亚政治中主导了六十年。
在马古富利实行铁腕政策之下，CCM窒息了不同意见的声音。尽管萨米亚最初试图通过一项以“4R”为名的计划来纠正马古富利时代的民主倒退，但她似乎对实现这一目标的承诺逐渐减弱。
去年秋季，联合国发出警告，指出“对反对派政治党成员、民间社会组织、记者、土著人民及人权捍卫者的持续及加剧的人权侵犯模式”。尽管如此，萨米亚成功地吸引了外国投资，促进了坦桑尼亚的经济增长。
萨米亚预计将受到反对派领导人和民主活动家通杜·利苏的挑战，后者的查德玛党越来越受欢迎。利苏在2017年遭遇一次刺杀未遂，随后流亡三年，2020年返回坦桑尼亚挑战马古富利。在竞选暴力和选位舞弊的情况下，他落败。
去年9月，利苏和查德玛的主席遭到逮捕。尚不清楚利苏是否能被允许参选。坦桑尼亚总统通过简单多数投票选出，任期为五年。339名国会议员通过混合比例制和直接授权的方式选出，总统还可以任命10名立法者。
新加坡 | 截至11月23日
劳伦斯·黄笑容满面，正对着麦克风讲话。
新加坡须在11月23日之前举行一次全国议会选举，根据宪法规则进行。此次投票预计不会发生重大事件：保守的人民行动党（PAP）再次有望获胜，PAP自独立以来一直执政。新加坡议会是单院制，104名议员通过混合制选举，任期为五年。
总理劳伦斯·黄于去年春季从李显龙手中接任。李显龙在新加坡执政长达二十年，成为一个颇具争议的人物，特别是在限制集会和言论自由方面。
尽管新加坡的选举是自由且公正的，但PAP的结构性优势使得反对党难以参与其中。议会中还有两个党派：社会民主工人党和中左派的进步新加坡党。随着PAP面对腐败丑闻的增加，反对派的支持逐渐增长。许多新加坡人也因生活成本高涨而感到不满。
黄试图通过扩大社会政策，包括育儿假和公共住房，来重获PAP的支持。就外交政策而言，他表示对日益加剧的美中紧张局势和特朗普总统可能施加的贸易限制“非常担忧”。
智利 | 截至11月
某人将手放在何塞·安东尼奥·卡斯特的肩上，后者微笑着。
智利将在11月之前举行大选，选举新总统以及国会两院的成员。现任总统加百利·博里奇因无法连任而退出选举。
尽管他不在竞选之列，博里奇的左翼前进联盟仍然不大可能获胜。现任总统是一位前学生运动领袖，也是世界首位千禧年领导人之一，于2021年当选，结束了因1973-90年独裁统治引发的大规模抗议活动。
但在他的总统任期内，借重博里奇的机会改革的宪法重写案失败，导致选民认为其过于进步。接着一直是右翼的反弹，促使保守派气氛升温的新宪法草案，也同样以失败告终。现在，智利又回到博里奇担任总统之前的状态——同样的宪法完整性未变。
作为这一过程中代价高昂的政治升级，博里奇的支持率如今维持在30%以上。尽管博里奇的进步改革未能成功，但他采取了一些重要步骤以帮助智利管理其一项重要资源，并在2023年发布了一项国家锂战略。
目前，没有候选人宣布参选，但前市长埃夫林·马特希预计作为中间偏右的智利希望党候选人，受到了关注。她在2013年智利总统选举中输给了社会主义的前总统米歇尔·巴切莱特。右派火品牌何塞·安东尼奥·卡斯特也是候选人，他在2021年总统选举中输给了博里奇。领导博里奇运动的候选人尚不明确。
在智利，总统候选人必须获得多数选票。如果第一轮未能产生胜者，将进入决选。所有155个下议院席位及部分参议院50个席位都将通过直接选举产生。
