全球生物多样性协议在蒙特利尔达成:继续合作落实协议成为关键

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在加拿大蒙特利尔举行的联合国支持的COP15生物多样性大会上,中国生态环境部长黄润秋敲响法槌,通过《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。

这个历史性的全球自然协议是在12月19日达成的,会议尽管面对种种挑战,但仍然取得了重要的成果。

绿色组织表示,中国和加拿大合作促成的这一里程碑式的全球协议,现在需要继续发挥领导作用,推动各国制定国家层面的生物多样性计划。

在COP15大会上,约195个国家达成了雄心勃勃的目标,包括到2030年保护至少30%的陆地和海洋,同时尊重土著人民的权利。

由于北京在控制COVID-19传播方面面临挑战,会议设在蒙特利尔,但中国在此次会谈中发挥了主导作用。

新的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》因疫情和谈判进展缓慢而被推迟,其达成得到了保护主义者的欢迎。

但许多人仍对各国政府以前未能兑现的自然承诺表示担忧。

“现在我们在COP15上完成了‘更简单’的部分,实施的艰巨工作应该立即开始。”绿色和平中国的政策顾问李硕在采访中说道。

“作为协议的推动者,中国和加拿大应继续为2023年全球自然保护议程注入动力。”

全球人民依赖自然提供清洁空气和水,以及调节降雨,这对作物生长至关重要。

并且由于植物吸收温室气体二氧化碳来生长,加强保护工作被广泛视为减缓气候变化最便宜和最有效的方法之一。

然而,森林和其他生态系统仍遭到破坏,许多地区的农业扩张和生产如棕榈油、大豆和牛肉等产品正在加剧这一趋势,来满足不断增长的全球人口的需求。

在COP15峰会前,加拿大和中国间的外交紧张局势导致人们对两国能否达成类似于2015年气候变化《巴黎协议》的全球自然协议有所怀疑。

但绿色和平的李硕表示,他们在蒙特利尔的协调超出了预期。

“这两个国家为将其政治分歧置于一旁,为全球环境议程共同努力树立了良好榜样。”他补充道:“进一步合作实施将不仅提升他们的共同声望,还将有助于改善双边关系。”

在2010年日本爱知会议上通过的先前全球生物多样性协议设定了20个目标,以期在2020年前遏制生物多样性丧失,但没有一个目标完全实现。

虽然爱知协议在许多国家帮助激励了行动,但各国最终做得远远不够,未能阻止生态系统和物种的破坏,动物保护协会国际政策副总裁苏珊·利伯曼表示。

世界自然基金会国际特别大使马尔科·兰伯蒂尼指出,过去的自然协议是在对生物多样性威胁认识有限时达成的,但如今情况已经不同。

“人类活动造成的损害证据已经不容忽视,并且人们日益了解自然退化如何影响植物、动物以及我们的生活,无论是健康还是经济。”

“我成长在一个悲伤自然破坏的社会中,而现在人们对这一现象的关注则十分忧虑。”兰伯蒂尼说道。

“恐惧可能是最强大的进化压力。”他补充说。

蒙特利尔的自然协议包括更多的进展衡量方式和问责机制,相比于以往的协议更加完善。“爱知唯一接近实现的目标是有可测量的数字。”他认为,即到2020年保护或保存17%的所有陆地和内陆水体,以及10%的海洋。

除了30%的保护目标外,蒙特利尔协议还承诺到2030年恢复至少30%的退化土地、内陆水体,以及海岸和海洋生态系统。

但距离实现本十年的COP15目标仅剩不到八年的时间,各国必须立即开始准备其国家生物多样性计划,计划预定于2024年提交,挪威雨林基金会执行董事托瑞斯·亚杰尔表示。

“如果它们共同未能达到COP15目标,计划需要进一步更新并相应提高野心。”他指出。

资金的融合也是关键,富国需要为贫国提供更多资金,以帮助它们实现COP15上达成的新目标。

这成为促成生物多样性协议过程中一个棘手的问题,蒙特利尔的会谈以戏剧性的方式结束,最终协议通过后,刚果民主共和国的反对意见减弱为“保留意见”。

COP15协议的成功将依赖于保持政治压力,并确保捐助者——包括各国政府和慈善家——兑现他们的财务承诺,世界资源研究所资深生物多样性顾问查尔斯·巴巴尔表示。

他补充说,结合行动和资金以促进气候、森林和生物多样性保护至关重要,将于3月举行的由法国总统马克龙和加蓬总统阿里·邦戈主导的雨林峰会正是一个例证。

世界自然基金会的兰伯蒂尼表示,COP15在生物多样性融资方面设定每年2000亿美元的目标是可行的。

因为与根据联合国气候协议作出的政府承诺不同,COP15的融资将来自广泛的来源,包括私营和公共部门。

然而,他警告称,减少每年5000亿美元的有害补贴,如对集约农业的支持,可能在2030年前无法实现,因为改变经济模式需要超出环境部门的努力。

与此同时,企业必须开始在所有层面将自然纳入决策过程,正如它们在气候变化中所做的那样,生态保护协会生物多样性政策主任琳达·克鲁格强调。

“我们不能浪费时间或动能,实施必须立即开始。”她强调说。

Chen Jie

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