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联邦工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(François-Philippe Champagne)已批准澳大利亚Paladin Energy Ltd.收购加拿大Fission Uranium Corp.的交易,但他施加了几项条件,以限制中国对加拿大矿产铀的获取。
位于珀斯的Paladin于6月份达成了一项友好协议,以全股票交易的方式收购位于不列颠哥伦比亚省基洛纳的Fission,交易价值为11.4亿美元。
Fission正在开发位于萨斯喀彻温省阿萨巴斯卡盆地的帕特森湖南部铀项目,该项目估计占全球核燃料供应的约5%。
Paladin希望在9月底前完成交易,认为这不会引发任何警报。 但是,香槟先生最终根据《投资加拿大法》第25.3条进行了漫长的国家安全审查,并在周三晚些时候宣布了Paladin的批准决定。
部长关注的是交易双方的中国影响力。大约两年前,他表示,只有在特殊情况下,才会允许加拿大关键矿产公司从中国国有企业筹集资金。
Fission的最大股东是CGN Mining Co. Ltd.,其母公司是中国国有的中国铀开发有限公司。CGN还与萨斯喀彻温铀项目签署了铀购买协议。
Paladin表示,它已同意不将萨斯喀彻温项目生产的铀出售给中国的任何方。唯一的例外是与CGN的现有合同义务,这一义务将在预计的10年矿山寿命中持续三年。
Paladin同意不在私募中向CGN发行任何新证券,也不会从任何中国公司筹集资金来资助帕特森湖南项目。
Paladin与中国的关系已经相当深厚。其在纳米比亚的Langer Heinrich矿的25%则由中国国家核电公司(CNNC)旗下的CNNC Overseas Ltd.持有。CNNC还是Paladin最大的客户,与之有签署协议,购买Langer Heinrich矿四分之一的铀产量。
在今年早些时候的一次铀会议上,Paladin首席执行官伊恩·普尔迪表示,CNNC“非常希望我们能尽可能多地提供生产。”
香槟先生在批准过程中还对Paladin的董事会和管理层施加了新规则。
Paladin的所有高级管理人员必须是独立的,意味着他们与任何中国国有企业没有“合同、财务或信托关系”,并且过去没有任何这种联系。Paladin还必须在董事会中任命一名独立的加拿大公民。
加拿大正在努力限制中国对战略矿产的控制,因为该亚太超级大国经常利用其在这一领域的主导地位来打击外国竞争。
几周前,中国禁止向美国出口几种用于国防和技术行业的关键矿物,这也是两大超级大国之间日益升级的贸易战的一部分。今年早些时候,全球最大的矿业公司BHP集团被迫关闭所有镍生产设施,原因是印度尼西亚的中国控制生产泛滥。
由于对Fission交易的批准存在不确定性,Paladin的股票交易在过去几个月一直波动,套利交易者在结果上进行押注。该公司还发现其股票的卖空活动有所增加,从而增加了股市的波动性。
随着香槟先生的批准,Fission的交易预计将在下个月初完成。