图片源于:https://theconversation.com/canada-must-turn-its-impressive-biodiversity-protection-goals-into-real-actions-241725
全球生物多样性以空前的速度下降,加拿大正处于一个重要的十字路口。
今年早些时候,加拿大成为首批提交《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》(KMGBF)实施计划的国家之一。
KMGBF是2022年在蒙特利尔举行的《生物多样性公约》第十五届缔约方会议(COP15)上签署的一个具有里程碑意义的协议。
通过这一举措,加拿大在全球承诺停止和逆转生物多样性损失方面确立了自己的领导地位。
然而,纸上的雄心必须转化为真正的协调行动。
加拿大的2030自然战略承认了这一紧迫性。
该战略的目的是加强对物种和生态系统的保护。
同时,它还旨在逆转加拿大境内自然环境的持续退化。
我最近对KMGBF的四项目标和23个具体指标进行了审查,评估了其对加拿大的相关性,以及如何在2030自然战略中得到回应。
风险十分高。
加拿大的经济和社会福祉,以及作为一个拥有自然辉煌的国家的身份,取决于我们今天所作的选择。
加拿大2030自然战略的实施计划
考虑到KMGBF的复杂性,各国仍在努力制定实施计划并不奇怪。
加拿大的实施计划—2030自然战略,旨在实现KMGBF的目标和指标,并加强其在两年前共同主办COP15时所做的领导承诺。
从总体上看,2030自然战略为KMGBF提供了全面的回应。
该计划涵盖了所有四个主要目标和23个具体指标,包括广泛认可的承诺,即保护30%的加拿大土地、水域和海洋。
这一里程碑对于一个保护20%世界淡水、拥有世界上最长海岸线、一些全球最大完整森林和泥炭地生态系统,以及一些最大的和最长的动物迁徙路线的国家来说,意义重大。
伴随这些独特自然资产的是独特的责任。
在加拿大2030自然战略的工作计划中,有几点积极的元素。
首先,该战略充分认识到我们境内危机的严重性。
“自然处于困境”和“加拿大也不例外于这些趋势”明确指出了这一点。
该计划接着表示,我们的经济和社会繁荣依赖于自然系统的健康,而不是相反。
这种认识本身就是关键的一步。
该战略还强调了不作为的高成本,以及“一个健康”视角的重要性。
通过这样做,该计划将人与动物和环境健康的相互联系置于行动的前沿,作为指导和整体的方法。
优势与挑战
识别问题的规模和紧迫性是关键的第一步。
承认需要变革性行动是下一步,该战略也做到了这一点。
该战略认识到,土著人民自古以来就是生物多样性的保护者,作为土地、水域和冰川的管理者。
拥抱这些社区的领导将是有效行动和持续和解努力的关键。
该战略还承认需要全社会的政府广泛参与。
值得注意的是,它进一步认识到生物多样性损失的根本原因。
特别提到了包括不可持续的生产和消费、对生物多样性有害的补贴以及未能反映自然真实价值的经济系统等社会价值和行为。
因此,2030自然战略的前25页中阐明了加拿大在生物多样性方面的雄心勃勃愿景。
然而,随后的93页附录详细列出了每个指标的行动,这揭示了几个限制该战略影响力的障碍。
联邦在许多生物多样性相关方面的宪法限制,缩小了该战略的范围和雄心。
此外,对于实现所需的广泛政府协调,几乎没有明确的说明。
最后,预算限制可能会进一步限制该战略充分实现其目标的能力。
同时,可能出现的联邦选举可能导致战略和优先事项的重大变化。
保护领导力
虽然这些行动未能完全满足开篇的大胆承诺,但它们代表了一步,如果得以实现,将使我们在通往一个生物多样性更丰富和生态安全的加拿大的道路上走得更远。
为了实现这些目标,更多的资源和更强的政府间协调至关重要。
鉴于许多资源和土地使用决策由省和领地掌控,联邦政府必须找到创造性的方法来展示领导力并激励行动。
在纸面上设定强大的愿景是一个令人鼓舞的开始,但这只是开始。
为了有意义地领导,加拿大必须将承诺转化为行动,建立伙伴关系,动员资源,以证明其严肃性并确保自然始终位于国家的优先事项之中。
例如,需要提供足够的资金以指导最近引入的自然问责法的实施,并向全国范围内的陆地和海洋保护与规划工作提供持续支持。
加拿大全国民众理解自然的重要性,96%的人认为自然对于他们的个人幸福至关重要。
领导力必须超越纸上的文字。