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本週的IPD加拿大-中國簡報報導了渥太華宣布對中國電動汽車（EV）提高關稅的咨詢，這一決定是繼美國和歐盟之後做出的。
此外，加拿大大使珍妮弗·梅訪問新疆，討論人權問題也引發了中國的反對。
來自專家的觀點
上個月，IPD顧問休·史蒂芬斯在加拿大國會的加拿大-中國關係特別委員會上作證，講述了渥太華對北京的應對。
他在有關《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的問題上，談及從對話到國際貿易的方方面面。
關於如何維持開放的雙邊對話：
他表示，與中國進行接觸極其困難。
存在諸多挑戰，中國在許多領域並不願意成為開放的夥伴。
但是，我認為，任何外交行動都應該從計劃能夠進行對話並達成共識的領域開始，然後向外擴展。
在氣候變化和脫碳等共同領域開始，將是一個良好的起點。
關於中國和台灣進入CPTPP的申請：
我們無法確定中國的動機。
這些動機可能並不包括國有企業的改革。
也許，他們試圖改變CPTPP，或是試圖給台灣帶來困難。
但我們不會知道這一切，直到我們啟動接納過程。
有一項原本難以克服的障礙，那就是美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA），該協議中有一個有毒條款，使得加拿大與中國簽訂自由貿易協議的難度很大。
關於加拿大在亞洲的形象：
我認為我們必須非常小心，不要被視為當年澳大利亞所稱的美國的副警長。
這個標籤讓我們失去了一些獨特的發展空間。
我們需要在自己的利益中進行遊戲，但同時也要現實。
我們需要證明，我們不僅僅是美國的小兄弟。
我們雖然位於北美，但我們也有獨特的東西可以提供。
——休·史蒂芬斯，和平與外交研究所顧問
主要新聞
加拿大更近一步提高對中國電動汽車的關稅
面對來自中國電動汽車行業的補貼競爭，聯邦政府決定採取進一步行動，這一措施得到了國內業界和盟友的歡迎。
步伐向前——渥太華已宣布將啟動為期30天的公共咨詢期，以考察北京在電動汽車行業的貿易做法：
上週，副總理兼財政部長克里斯蒂娅·弗里蘭在沃恩的一家汽車零部件製造廠發表了這一公告。
弗里蘭警告，加拿大“面臨來自中國故意的國家指導過剩產能政策的競爭不公，使得加拿大電動汽車行業的競爭能力受到削弱”。
她表示，中國正在利用全球經濟體系，這要求渥太華“捍衛我們的國家利益”。
在被問及具體情況時，弗里蘭表示“沒有什麼是不被考慮的，所有可能的工具都在考慮之中。
這包括根據《海關關稅法》第53條的使用”，這一法律授權財長施加附加稅和關稅。
弗里蘭還提到，“我們也在考慮國家安全方面的因素；安全包括網絡安全，涉及中國高科技產品的出口，如電動汽車。”
來自國內外的支持和壓力——在美國和歐盟徵收關稅之後，這一消息得到了反對派、汽車行業和盟友的讚賞：
安大略省省長道格·福特指責中國“利用低勞動標準和污糟的能源取利”，呼籲特魯多政府匹配拜登的關稅，並表示“如果我們不迅速行動，我們將面臨安大略省和加拿大的工作風險。”
保守黨貿易批評員凱爾·西貝克發表了廣泛支持的聲明，宣稱“加拿大不應該允許中國便宜的產品進入我們的國家。”
他補充道，“我們應該與美國等親密貿易伙伴合作。”
新民主黨工業批評員布萊恩·馬斯也對新聞表示歡迎，說：“看到這個政府終於開始制定計劃以保護加拿大汽車工人在不正當貿易實踐面前，真是一種安慰。”
工會Unifor的全國總裁拉娜·佩恩也表示支持這一舉措，稱“一波來自中國的低成本電動汽車進口將破壞目前在這裡進行的一切，以重建並發展一個強大且真正的國家汽車工業。”
幾天前，曾任美國駐加拿大大使的布魯斯·海曼呼籲渥太華“在這些全球政策上保持一致”，併言“我們並不總是完全一致。”
數據顯示——截至目前，加拿大對中國電動汽車的進口主要限於特斯拉的汽車：
中國是加拿大第三大電動汽車來源地，僅次於美國和韓國，但這一地位是由於統計局的數據顯示，中國在此行業的進口價值從2023年到2024年增長了1,289%。
一份公開的內部交通加拿大報告指出，這一變化“主要是由於特斯拉決定將車輛從中國採購，而不是從美國採購”，這一決定是鑒於華盛頓的《通脹減少法案》，將其在中國製造的電動汽車轉向加拿大市場。
該報告指出，根據零排放汽車激勵計劃的數據，獲得聯邦補貼的電動汽車中31%來自美國，25%來自中國。
華盛頓戰略與國際研究中心的高級顧問斯科特·肯尼迪總結道，美國的關稅“似乎並不是基於對特定中國補貼的分析，而是大致反映出阻止中國生產商考慮將其車輛出口到美國的需要。”
中國方面的反應——中國官員和專家批評此舉損害全球貿易治理規則、氣候變化努力以及美國的影響力：
中國商務部發言人何亞東表示“加拿大長期聲稱支持自由貿易，並且是多邊貿易體系的受益者。我們敦促加拿大不要以公平競爭的名義進行保護主義。”
中國外交部發言人毛寧也對此進行了回應，表示“將貿易和經濟問題政治化並施加貿易壁壘，將只會損害中國和加拿大之間的正常貿易。”
毛寧強調此舉“損害了全球對氣候變化的應對，對任何人都沒有好處。”
中國駐加拿大大使館對此表達了強烈的警告，稱“對中國電動汽車徵收關稅明顯違反世界貿易組織的規則，將損害中加雙邊經濟和貿易合作，影響加拿大的綠色和低碳轉型。”
中國社會主義研究中心的副主任宋國友推測，渥太華“可能受到了美國的影響，但這仍然是明智之舉，並且可能直接損害消費者的利益，削弱加拿大履行氣候承諾的能力。”
有意報復？——領導人對中國的報復表示擔憂，鑑於加拿大相對於美國的抵抗能力：
上個月，中國商務部啟動了對自歐盟進口的豬肉產品的反傾銷調查，此舉被視為對歐盟近期對中國電動汽車提高關稅的政治報復。
汽車零部件製造商協會會長法拉維奧·沃爾佩表示，“四分之三在加拿大製造的汽車銷往美國，所以加拿大的合作夥伴有合理的期望，希望加拿大能夠進行回應。”
但他也警告稱“要考慮中國可能的反應。”
安大略省經濟發展部長維克·費德利表示，此舉“與我們與中國的關係無關，而是與我們最親密的盟友，即我們的第一貿易夥伴美國有關。而且還是要保護安大略省的120,000個良好工資的汽車工作。”
加拿大汽車製造商協會會長布賴恩·金頓也警告，“我們不需要對美國的關稅做出反應，這是一種相當粗暴的手段”，相比其他政策選項。
全球汽車製造商協會總裁大衛·亞當斯在支持措施的同時也補充，“我們不想對中國吸引不必要的關注，因為，我們不是美國。
我們的規模較小，面臨的報復風險更大。”
有關人權的訪問引發中國的不滿
加拿大駐中國大使珍妮弗·梅於6月16日至22日對新疆進行為期數天的訪問。
她與當地官員會面，並重申了在中國維吾爾族政策上的人權問題，成為多年來首位高級加拿大代表訪問該地區。
引發對維吾爾人權的呼籲——渥太華在訪問中將人權置於核心地位，強調在訪問之前與僑民和公民社會團體的磋商：
全球事務加拿大部在她訪問後發布的新聞公告指出，她的任務“是加拿大與中國官員進行外交接觸的一部分，也是直接向新疆領導層傳達加拿大對人權狀況的擔憂的機會。”
梅與新疆省委書記馬興瑞——這位最高省級官員——的會議中“提出了有關新疆的維吾爾族和其他穆斯林少數群體的系統性人權侵犯的可信報告。”
引用了聯合國專家報告和聯合國人權事務高級專員辦公室的說法，她重申了呼籲“允許聯合國獨立專家無障礙進入”，並“表達了加拿大對維吾爾語言教育限制以及強迫維吾爾兒童進入寄宿學校的擔憂。”
對全球事務的總結表示質疑——中國大使館對梅的言論發表聲明，批評渥太華錯誤詮釋此次訪問的內容：
中國表示，它“重複了同樣的老生常談……而未提及梅大使在新疆真正看到和聽到的事情”，並呼籲渥太華“讓加拿大人民看到梅大使在訪問期間所見的真實新疆。”
他們表示，加拿大對其他國家的人權狀況多次作出不當評論，但對自身的種族問題卻視而不見，特別指出“原住民仍然面臨系統性種族歧視”，並呼籲渥太華“改善自己的國內人權狀況。”
此次訪問與中國與歐盟在同一周舉行的第39次人權對話形成鮮明對比，雙方官員在此期間就人權問題進行了交流，並討論了布魯塞爾對維吾爾族待遇的立場和政策建議。
同時，中國也安排了一個歐盟代表團訪問西藏，中國外交部表示希望基於平等和互相尊重的原則，與歐盟進行人權交流與合作，以增進相互理解和信任。
梅在委員會中的證詞——梅和副外交部長大衛·莫里森在加拿大-中國關係特別委員會的聽證會上提前預告了訪問：
大使強調，她的訪問是“十多年來加拿大大使首次訪問該地區”；除了向地方政府傳達人權關切，這次訪問還旨在“評估當地的情況”。
莫里森也為他最近前往北京的任務辯護，表示這“是務實外交的體現，因為我們談到了加中間可能找到的一些共識的領域，同時也談到了我們找不到共識的領域，包括新疆。”
梅還表示，“每次會議中，新疆都是我們關心的焦點。
我們強調這些問題是我們真正的擔憂，而不是用來對付中國的工具。”
加拿大仍在寒冬中？——雖然外長梅拉妮·喬利倡導與北京的“務實外交”，但雙邊關係仍然遠遠落後於盟友：
在一次採訪中，喬利表示：“我並不將外交視為對其他國家的禮物——只是讓他們與你對話。
我認為這是傳達艱難訊息的最佳方式，以確保最終對我們和世界的緊張局勢減少。”
另一方面，喬利的副手大衛·莫里森說：“結構性對話在十多年前是常見的。
我們不想這麼做。
我們想更聚焦於那些真正符合加拿大利益的事情。
我們不想要一種叫做‘結構性對話’的東西，只因為這是一次訪問的交付物。”
在上個月對澳大利亞和新西蘭的高層訪問中，中國總理李克強宣布北京一方決定將兩國添加到中國新近放寬的免簽入境計劃中，指出雙方就某些差異和分歧進行了“坦誠的觀點交流”並達成一致，“妥善管理這些差異”。
這兩個國家加入了此前中國免簽計劃的日益增長的名單，而加拿大卻仍然被排除在外，與包括法國、德國、意大利和西班牙在內的多個歐盟國家迥然不同，中國剛剛對新計劃進行了說明，稱這是鼓勵“交流和高層開放外界”的舉措。
未來什麼走向——更廣泛的雙邊關係的方向仍然是個開放的問題：
加拿大前駐中國大使蓋·聖雅克表示，中國對政府的外國干預委員會感到“相當不滿”，並表示渥太華將無法解決對新疆的擔憂。
他指出，中國對少數民族的政策只是為了允許他們的文化保留“民俗特色”。
渥太華-華盛頓關係的觀察者約翰·帕克，渥太華人權研究和教育中心主任，指出新疆“在雙邊關係中一直是個有爭議的焦點，因為中國不共享相同的觀點，並認為這些問題是內政問題，認為加方提及是不恰當的。”
中國新任駐加拿大大使王迪最近在一次由全球事務加拿大部官員及其他人參加的招待會上表示，“中加關係處於關鍵時刻”，需要在“尋求共同點的同時擱置分歧，互相尊重和互惠互利。”
王迪引用了前總理布賴恩·穆爾羅尼1986年訪問中國的話說：“不同社會制度的國家可以克服這些差異，為共同利益合作。”
他補充道，這需要“巨大的政治勇氣”，我們必須從中汲取力量和智慧。
