图片源于：https://www.thepublicrecord.ca/2024/11/newsletter-edition-encampments-and-homelessness-hamilton-may-succeed-in-court/
汉密尔顿市正在为其公园条例辩护，面临《加拿大宪章》的挑战，并且将于12月16日出庭，旨在成为安大略省第一个成功捍卫其地方法规的市政府。
安大略省高级法院大多采纳了2009年不列颠哥伦比亚省上诉法院关于流浪者营地的裁决，反复裁定当没有紧急避难所可用时，民众有权利建立流浪营。
市议会的流浪营政策是有策略性的，这或将使得城市在2025年结束流浪营的现象。
他们避免采取可能导致法院紧急禁令的任何行动，同时又在扩展紧急避难所系统。
在9月份，市议会批准了为新建272个避难空间提供资金，其中包括192个“传统”空间和巴顿/蒂芬地块的40单元“临时”微型避难所社区。
数百万美元的开支使得汉密尔顿朝着无家可归者与可用床位比例接近1:1的方向前进。
新的“低门槛”微型避难所对这一法律策略至关重要。
这使得汉密尔顿得以在高级法院面前证明，城市不仅提供传统空间，还为夫妇和被禁止进入紧急避难所的人提供空间。
在《滑铁卢地区与不明人与待确定者案》中，法官迈克尔·J·瓦伦特补充了框架，指出如果“可用空间不切实际，则有建立流浪营的宪章权利”。
“如果可用的空间对无家可归者来讲不切实际，无论是因为避难所不容许夫妇、无法提供所需服务、施加无法遵循的规定（如因成瘾问题）或无法容纳身体或心理残疾者，它们就不是低门槛的，并且对那些本应服务于他们的人群不具可及性。”
然而，滑铁卢判决没有赋予在公园的任何新宪章流浪的权利——滑铁卢的相关土地是空置公共土地，瓦伦特法官并未需要考虑其他用途。
在市议会批准新的开支和空间的同时，他们还在巴顿/蒂芬周围设立了一个1公里的排除区，不再允许建立流浪营。
在十月份，市议会投票决定禁止在新紧急避难空间附近的公园和开放户外空间建立流浪营。
《宪章》第7条生存权意味着人们可以建立流浪营。
但这并不意味着他们可以犯罪，也并不赋予任何人权利经营“自行车拆卸店”。
城市对显著违反其流浪营协议的情况视而不见。
只有在公众压力达到临界点时，露天“拆解店”才会被拆除。
在市议会会议上，“同情疲劳”已成为最常被提及的短语，犯罪与混乱是导致公众对流浪营协议的强烈反对情绪的原因。
安大略大城市市长对公众压力作出反应：呼吁非自愿措施，发起“解决危机”运动。
在9月份，安大略大城市市长协会（OBCM）发起了名为SolveTheCrisis.ca的公众运动，以施压安大略省保守党政府实施政策和资金来结束安大略省的流浪营现象。
市长们开始呼吁保守党为那些有心理健康和成瘾问题的人提供强制性非自愿治疗和支持，严格执行禁止公共场所使用违禁毒品的法律，并修改《物业侵入法》，以“帮助社区处理侵入问题”。
这个运动开始获得关注——压力正在增加，催促省长作出反应。
《不理会条款》：转移注意力的高明之举，掩盖了解决危机运动。
安大略省省长道格·福特建议，如果安大略省市长们要求，他会考虑《加拿大宪章》的不理会条款，作为一个转移注意力的高明之举。
对此，12位安大略市长（巴里、布兰普顿、布兰特福德、剑桥、查塔姆-肯特、克拉灵顿、奥克维尔、奥沙瓦、皮克林、圣卡瑟琳、萨德伯里和温莎）联合发出公开信，要求应用不理会条款。
汉密尔顿市议会以6比9的投票结果决定不请求不理会条款。
不理会条款不会改变根本问题。
而是，福特省长可以指责市政府，并表示他已经满足他们的要求——赋予他们禁令流浪营的权力，而他们需要利用这一权力——却没有提供所需的财政资源来解决危机。
住房短缺的问题依然存在，床位同样紧缺：无论是避难床、治疗床还是监狱床——安大略省都需要减少一切。
安大略省的监狱已经超负荷。重复犯罪者因没有床位而获准保释，而不是入狱。
众所周知，毒品在监狱中流通。短期监禁者的持续进入使得毒品进入监狱。
治疗床又在哪里呢？治疗床等候名单长达几个月。
汉密尔顿的计划或许有效。
在12月16日，城市可以站在高级法院前，向法官展示他们已经开放了数百个新的避难床位，即将开启“低门槛”空间，并请求在有限情况下只允许晚上露营。
遵循不列颠哥伦比亚法院的裁决框架，更接近1:1避难床位与无家可归者比例的B.C.市政当局只能允许在指定地点晚上露营。（请参见维多利亚和基洛纳的例子。）
但这只有在市议会没有先分崩离析的情况下才能实现。
在本届市议会任期的中点，长期遭受两年内来自各方对流浪营问题的强烈批评的压力已经显现。
市议会即将在即将展现出切实成果的情况下，能在法庭上保护其公园条例，解决危机的运动正获得动力，新避难床将在即将到来的几周内投入使用。
他们能否继续避免过去汉密尔顿市议会常见的周期，最终自我瓦解，陷入激烈的内讧和犹豫不决？
汉密尔顿政治左派的组织者律师克雷格·伯利很好地概括了这一挑战，他在最近一次向市议会的发言中结束时表示：“祝好运。这可不是件简单的事情。”
