图片源于：https://www.pbs.org/newshour/science/united-nations-conference-reaches-historic-biodiversity-agreement
蒙特利尔（美联社）——在周一早晨，谈判人员在联合国生物多样性大会上达成了一项历史性协议，这项协议将代表全球在保护土地和海洋方面的最大努力，并为发展中国家的生物多样性保护提供关键融资。
此次全球框架协议在联合国生物多样性大会（COP15）即将结束之际达成。中国作为本次大会的主席国，于周日发布了一份新草案，为有时相当争议的谈判注入了急需的动力。
“中国环境部长黄润秋在协议通过前告诉与会代表：“我们手中握有一个可以指导我们共同努力遏制和逆转生物多样性损失的方案，为全人类的利益而重建生物多样性。”
“我们应该感到骄傲。”
该协议最重要的部分是承诺到2030年保护30%的被视为生物多样性重要的陆地和水域，称为“30 by 30”。目前，17%的陆地和10%的海洋区域得到了保护。
这项协议还呼吁到2030年筹集2000亿美元用于生物多样性，资金来源多样化，并致力于逐步取消或改革可能提供额外5000亿美元用于自然的补贴。作为融资方案的一部分，该框架要求到2025年使向贫困国家提供的资金每年增加到至少200亿美元，而到2030年这一数字将增加到每年300亿美元。
融资问题在会谈中临近尾声时浮现，曾一度威胁到协议的达成。一些非洲国家几乎将最终协议的达成拖延了近九个小时。他们希望建立一个新的生物多样性基金，但最终同意在之前设立的全球环境基金（GEF）下设立一个基金。
“在GEF下建立一个基金是获取立即有效资金的最佳方法，”法国生态转型部长克里斯托夫·贝舒表示，他领导了该国代表团，并补充称，建立一个全新的基金将需要几年的时间，并让发展中国家在生物多样性保护方面无法获得及时的资金。
在协议即将被通过时，刚果站出来表示反对他们的协议，原因是未能设立特别的生物多样性基金，以在2030年前向发展中国家提供1000亿美元。
黄润秋忽略了这一反对意见，提案的文件最终获得通过。大会的法律专家裁定，刚果并未正式对文件提出异议。包括喀麦隆和乌干达在内的几其他非洲国家与刚果站在同一阵线，但未能如愿，表示他们将提出投诉。
“我们中许多人希望文本中能有更多内容，更加雄心勃勃，但我们获得了一套雄心勃勃的方案，”加拿大环境与气候变化部长史蒂文·吉尔博表示。 “我们实现了30 by 30。六个月前，谁会想到我们可以在蒙特利尔达成30 by 30协议？我们达成了遏制和逆转生物多样性损失的协议，努力进行生态恢复，减少农药的使用。这是巨大的进步。”
法国的贝舒称其为“一项历史性协议”。
“这不仅是小事。这是一项具有非常明确和量化目标的协议，包括对农药的减少、物种损失的减少和消除不良补贴，”他说。 “到2025年，我们将把生物多样性融资翻倍，2030年再次翻三倍。”
来自约190个国家的部长和政府官员基本上一致认为保护生物多样性是当务之急，许多人将这些努力与上个月在埃及结束的气候大会相提并论。
气候变化、栖息地丧失、污染和发展已经对全球生物多样性造成了打击。2019年的一项估计警告说，未来几十年内有100万种植物和动物面临灭绝——这一消失的速度是预期的1000倍。人类经常使用大约50000种野生物种，而世界80亿人口中的五分之一依赖这些物种获取食物和收入。
然而，在接近两周的时间里，谈判代表们挣扎着就究竟啥样的保护措施达成一致，以及由谁来承担费用。
融资问题是最具争议的，70个非洲、南美洲和亚洲国家的代表在周三退出了谈判。几小时后他们又回到了谈判桌。
巴西作为发展中国家的发言，对此表示声明，要求建立一个专门用于生物多样性的资金机制，并且发达国家应在到2030年前每年向新兴经济体提供1000亿美元的财政拨款。
“协议中包含了实现各方不满的所有要素，这就是在联合国机构内达成协议的秘诀，”南非一位协调非洲小组的谈判代表皮埃尔·德普利西亚斯在投票前告诉美联社。 “每个人都获取了一点，但未必是他们想要的一切。”
虽然协议的支持者对其持肯定态度，但他们也表示协议在若干领域上有所不足。
野生动物保护协会和其他环保组织担心，这项协议将在2050年才能实现防止物种灭绝、保护生态系统完整性和保持种群中遗传多样性的目标，他们认为这一时间表不够雄心勃勃。
一些倡导者还希望在补贴方面有更为严厉的语言，因为这些补贴在世界许多地方让食品和燃料变得十分廉价。该文件只提到到2025年要确认可进行改革或逐步取消的补贴，并且力争到2030年减少它们。
“新草案是一个混合的结果，”自然保护协会全球政策、机构及保护融资总监安德鲁·德尤茨表示。 “它在融资和生物多样性方面传达了一些强烈的信号，但在解决农业、渔业和基础设施等生产领域驱动生物多样性丧失的因素上，并没有超越十年前的目标，因此仍然存在未能实现有效转型的风险。”
