图片源于:https://edmontonjournal.com/opinion/columnists/keith-gerein-edmonton-city-manager-eddie-robar
在埃德蒙顿寻找市经理——城市理事会做出的最重要决策之一——往往会面临一个两难局面, 这就是是引入新鲜血液还是更看重连续性和熟悉度。
这样的紧张关系在动荡时期尤为显著,因为理事会需要找到合适的人选来执行他们的优先事项,同时又要保持对创新和挑战现有工作方式的领导者的开放性。
让事情变得更困难的是,能够胜任此类角色的人才库并不庞大,这个角色需要熟练掌握政治、官僚、沟通和战略规划的各种语言。
市经理往往拥有较短的任期,这主要是由于这种复杂性以及服务于许多不同利益之间的争斗带来的负担。
因此,尽管我对提出申请者的整体质量没有深入了解,理事会选择延续性,将市经理职位授予内部候选人埃迪·罗巴尔——自安德烈·科尔布尔七个月前突然离职以来的临时市经理——似乎是明智之举。
在市政府工作超过八年的罗巴尔,在各个管理职位上表现出色,获得了尊重,并对市政运营有了深刻的了解,无论是在顺境还是逆境中。
更重要的是,理事会成员似乎对他比对科尔布尔更加信任,后者是前任理事会的聘用。
虽然仍然面临严重挑战——你好,计划中的8.1%税收增长——但在过去几个月中,理事会与行政部门的关系似乎更加平稳和富有成效。
埃德蒙顿市长阿马尔吉特·索希和市议员凯伦·唐对罗巴尔迄今为止工作的评价引人注目,尤其是他致力于提供“有力、准确”的信息,拥抱创新解决方案,并更多地授权决策。
他与工会的合作和改善工作文化的能力也得到了赞扬。
市政厅内的一位消息人士用“放松”这个词来描述罗巴尔接任后的整体状况。
虽然索希和唐没有直接把这些优点和罗巴尔的特点联系起来,但值得注意的是,他们列出的罗巴尔的长处正是一些批评人士指出科尔布尔缺陷的地方——他经常在未遵循理事会指示的情况下行事,隐瞒信息,过于集中权力于自己的办公室,并且对几乎导致罢工的劳资争端处理不当。
(科尔布尔的支持者则建议,理事会在这种关系的失败中至少同样负有责任,因为他们对管理的微观控制不力、犹豫不决和不合理的要求。如果这一说法成立,也许这个团体在与罗巴尔的接洽中学会了换一种方式。)
无论如何,至关重要的是管理埃德蒙顿的人与运营这个城市的人要达成共识。
不信任只会导致功能失调,这会破坏城市应对不稳定财政状况的努力。
在这一方面,尽管罗巴尔表示他“并不天真地看待”稳定市政财政的挑战,但好消息是大多数理事会成员和市政府行政部门在战略方向上似乎至少达成了一致。
这只是一个开始,若理事会引入新任市经理,原本可能被打扰。
然而,解除罗巴尔的临时标签也存在风险。 对于理事会是否应该在明年的市政选举之后再推迟做出任命决策,这个问题是值得关注的。
就像科尔布尔一样,下一届市政理事会很可能不与罗巴尔意见一致,甚至想要选用一名忠于他们的市经理。
新的市政党制度增加了这种可能性,尤其是在一个单一政党选举较多候选人的情况下,希望选用一名高层官员忠于他们的政党。
与市经理不同的是,市议会目前也面临着巨大压力,要求抑制税收增长。
虽然我怀疑我们将看到即将到来的预算进行几次调整,但当市长和市议员的薪酬持续上涨时,这并不利于公众形象——即使这些上涨是相对渐进的。
对此,索希上周提出了一项动议,减少市长的年薪约2800加元——从216,585加元减至213,737加元——使其与卡尔加里市长的基本工资持平。
虽然这项动议以7票反对、5票支持的结果被否决,但这一投票并没有像一些人可能期待的那样在意识形态上分裂。
虽然许多纳税人可能不会喜欢这一点,但理事会做出了原则上的选择。
在这种情况下,原则就是政治人士不应当设定自己的薪水,这也是为什么二十五年来城市一直将这一责任交给独立委员会。
人们理所当然地对选举官员通过投票授权薪资上涨而愤怒,但是,当他们操纵薪资削减时,这真的是更好吗?
在这两种情况下,他们都邀请政治的介入进入一个本应不受影响的领域。
在过去,我们确实看到省级和联邦层面试图削减政治家薪水,无论是作为一种迎合公众的便宜手段,还是证明谁在财务上更强硬,甚至是在与工会谈判时获得一些优势。
这一切往往只是造成了对底线的愤世嫉俗追逐,忽视了有关什么样的赔偿是对工作量和责任公平的独立建议。
“这项动议的出发点是好的,但一旦我们开始改变和修订独立程序,那就是我们允许一切政治化的时刻,”市议员安德鲁·克纳克说。 他进一步指出,卡尔加里与埃德蒙顿之间的差距是因为卡尔加里市议会偏离了他们的独立程序,通过批准为期两年的薪资冻结而造成的。
换句话说,只有在不便的时候,原则才算数。