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安大略省省长道格·福特在周二表示,如果墨西哥不与加拿大和美国在中国进口商品的关税上保持一致,那么墨西哥“就不应该在即将召开的北美自由贸易谈判中拥有发言权”——并且加拿大和美国应专注于达成新的双边协议。
福特的声明出现在北美正准备迎接已经当选总统的唐纳德·特朗普重返白宫之际,并且2026年将对取代北美自由贸易协定(NAFTA)的加拿大—美国—墨西哥协议(CUSMA)进行审查。
特朗普和现在的福特都指责墨西哥允许中国公司绕过CUSMA规则,通过墨西哥生产的制造工厂向美国和加拿大出口车辆和零部件。
福特在其办公室发布的声明中表示:“如果墨西哥不愿意至少通过与加拿大和美国保持一致的中国进口关税来对抗转运,他们就不应在谈判中有发言权,或享有进入世界最大经济体的机会。”
“相反,我们必须优先考虑地球上最紧密的经济伙伴关系,直接谈判一项将美国和加拿大工人放在首位的双边自由贸易协议。”
今年早些时候,加拿大与美国联手对中国进口的电动车征收了100%的关税,对中国钢铝征收了25%的关税。
渥太华正在进行进一步的磋商,考虑是否将关税扩大到其他中国进口商品。墨西哥尚未采取同样措施。
中国汽车制造商如比亚迪——全球最大的汽车制造商之一——正寻求在墨西哥建立制造工厂,而许多美国公司已经在墨西哥以较低的成本生产他们的车辆。
人们担心这些中国公司可以利用CUSMA的免税进口规则,倾销中国汽车至北美市场,同时避开美国和加拿大的关税。
CUSMA的原产地条款要求,销售给三国的车辆所需的北美零部件比例需高于NAFTA,特朗普表示中国也试图利用这一点。
周二,在巴里举行的一次无关新闻发布会上,福特进一步阐述了他的观点,并指出安大略省与墨西哥之间的贸易不平衡,他声称墨西哥出口了该省每年400亿美元双边贸易的绝大多数。
福特说:“如果墨西哥想与加拿大达成双边贸易协议,祝他们好运。”
“但我不会被这些廉价进口拖累,剥夺辛勤工作的安大略人的工作机会。”
在与新不伦瑞克省省长苏珊·霍尔特的联合新闻发布会上,被问及福特的评论时,特鲁多表示,对于中国的过剩产能和不公平贸易行为确实存在“不同程度的担忧”,并暗示继续合作是应对这一挑战的最好方式。
他说:“我们将继续与美国等伙伴合作,希望也能与墨西哥合作,以确保我们在保护良好工作、以及环境和劳动问题方面达成共识。”
加拿大在涉及中国的贸易问题上一直寻求追随美国的领导,特别是在中国电动车方面。上周,副总理兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰表示,这种统一立场将为加拿大在即将到来的美国贸易谈判中提供“坚实基础”。
这也可能有助于为加拿大提供理由,以避免特朗普对所有进口自外国商品征收10%的全面关税的承诺。
特朗普特别针对中国汽车问题,以及移民问题来攻击墨西哥的进口。在本月初的一次北卡罗来纳州的集会上,特朗普表示,如果墨西哥“不能停止这些罪犯和毒品涌入我们国家的攻击”,他将对从墨西哥进口的所有商品征收25%的关税。
墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德周一表示,如果特朗普付诸实施,墨西哥政府“将不得不”对美国商品征收关税,并表示这将给北美经济带来“巨大的成本”。
上个月,特朗普誓言将对所有进口自墨西哥的车辆征收至少200%或更高的关税——这在短期内将对美国汽车制造商造成影响,并表示他可以对在墨西哥运营并绕过CUSMA规则的中国企业征收高达1000%的关税。
特朗普可能不需要国会的批准就能实施这些关税,这在2018年显而易见,当时他以国家安全为由,未经过立法机构就对来自加拿大和其他国家的钢铝进口征收了关税,援引的是1962年贸易扩展法第232条。
根据国会研究服务处的定义,这项法律赋予总统在可能影响美国国家安全的进口上调整关税的权力,这也是特朗普提出的论点。
特朗普对CUSMA的愤怒主要集中在保护美国汽车工业,确保中国无法利用其原产地条款及对北美进口的好处。
但如果墨西哥总统克劳迪亚·谢恩鲍姆推行其前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多的政策,旨在消除独立的监管和监督机构,以及美国政府所称可能降低司法独立性的法律,都会进一步威胁墨西哥在CUSMA中的地位。
洛佩斯·奥布拉多在两国批评墨西哥的司法改革后,暂停了与美国和加拿大大使馆的关系。