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中国对加拿大油菜种子进口的反倾销调查已直接影响到阿尔伯塔的当地农民收入,油菜种子期货价格也随之下跌。
在当地农民中,普遍共识是将油菜存放在仓库中,希望今年秋季能获得更好的商品价格。
然而,自9月3日反倾销调查首次公布后,全球基准油菜价格(ICE油菜期货)下跌超过了6%。
“仅仅是这一威胁,就让我们的价格下降了至少1.50加元,”肯·莱因韦伯(Ken Leinweber)表示,他在洛基山景县北部的基尼希尔和山景县耕种。
莱因韦伯说,他约25%到30%的耕地被播种了油菜,然而今年由于天气原因,这一作物的表现已经受到了影响。
他指出,由于缺雨和七月份的高温,多数农民已面临着降低收入的压力。
“我认为每个人的收成都下降了至少三分之二,有些人可能收成只有一半。”莱因韦伯说。
北洛基山景县的种子生产者保罗·维比(Paul Wiebe)也表示,大多数农民已经对干燥的天气和收成感到沮丧。
“不仅是收成只是一半,而且商品价格也在显著下降;这真是双重打击。”维比说,“作为价格接受者,这让人真的想把仓库的门锁上。”
不久前在2019年,中国就曾禁止两家主要的加拿大公司进口油菜种子,尽管莱因韦伯表示,这并没有改变他在接下来几年中种植油菜的决策。
他表示,虽然禁令对价格造成了负面影响,但农民仍然向不同市场出售他们的油菜,以满足全球需求。
“最终,价格会再度回升,但这需要时间。”莱因韦伯说,“中国是一个重要的市场,尤其在短期内,他们的需求会影响价格。但他们仍然需要向其他地方购买。”
尽管市场会随时间逐步稳定,莱因韦伯表示,加拿大农民还是会遭遇损失,因为这直接影响了他们的收入。
“我确实记得因为2019年的禁令,自己的损失有多大。”他补充道。“短期内,确实会影响我们,恢复需要一段时间,因为在失去某个市场后,得到其他市场的机会并不容易。”
维比提到,大约两年后,人们慢慢开始忘记禁令的影响,而加拿大也开始更多地使用自己的油菜,并减少出口。
“由于这一点,加拿大在那时的发展确实表现得不错。”维比说。他还补充说,尽管中国目前的行为令农民困扰,但在他们能够打开仓库的门之前,必须有一个更好的报价出现。
尽管莱因韦伯和维比可以存放他们的油菜,以期待在未来卖出更好的价格,但是,这种存储方式也会带来成本、增加作物变质的风险,并可能导致他们无法及时支付账单。
“存储的确不无缺点,但人们依然会选择存储,只希望未来能拿到更高的价格,而这很可能是今年很多人选择的做法。”莱因韦伯说。
维比补充说,由于今年夏季油菜的恶劣天气,许多农民正依赖保险赔偿。他说,油菜的保险价格高于当前市场价格,因此他期待能在出售油菜时获得不错的补偿。
加拿大每年生产约2000万吨油菜,根据行业统计,绝大部分都是在阿尔伯塔、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省等西部省份种植。
油菜以其明亮的黄色花朵而著称,在全球范围内受到欢迎,因为它在作为饲料、烹饪油或生物燃料方面的广泛应用。
它是加拿大最广泛种植的作物之一,每年在加拿大农场产生约四分之一的作物收入。
中国悖论
中国历史上一直是加拿大油菜种子的最大购买者,预计今年将购买加拿大油菜运送的70%的份额,按照加拿大统计局的资料。
中国针对油菜的举措是针对加拿大计划对中国制造的电动车、钢铁和铝材征收关税而进行的反击。
中国随后指责加拿大对油菜出口价格实施倾销行为,从而获取不公平市场优势。
目前,加拿大油菜并未被禁止进入中国,但在9月9日,中国商务部(MOFCOM)正式公布了针对加拿大油菜种子的反倾销调查的通知。
此次调查的首个步骤是针对2023年的倾销调查,而行业受损调查则涵盖2021年1月1日至2023年12月31日的时间。
在2019年,中国因加拿大拘留华为高管孟晚舟而禁止油菜种子进口,加拿大与中国之间的紧张关系加剧。
“最近,油菜生产者似乎因为我们的政治议程而遭受了很多冲击,”莱因韦伯说,这也是许多农民感到不满的地方。
维比补充道,农民对于干旱天气下仍需种油菜表示沮丧,因为很多与油菜无关的人物也会影响到价格。
加拿大油菜协会(CCC)首席执行官克里斯·戴维森(Chris Davison)表示,有必要持续评估此次调查对加拿大油菜的各种影响。
“我们正在与政府官员密切沟通,了解此次调查的影响,以及加拿大的参与和应对,包括对加拿大油菜产业的协调支持的必要性。”戴维森说。
— 来自阿曼达·斯蒂芬森,加拿大新闻社的报道。