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上周，加拿大公共安全部在其网站上发布了政府首份年度报告，讨论《打击强迫劳动和儿童劳动市场供应链法案》第一年提交情况。
公共安全部长有义务每年向国会提交有关法案执行活动的报告。
在本文中，我们讨论了报告中的统计数据，这些数据可能会影响美国跨国公司及其他报告实体在当前（第二年）合规周期的报告和合规实践。
该法案通常被称为加拿大的现代奴隶制法案，尽管其范围略广，因为它还涉及儿童劳动。
我们在之前的帖子中详细讨论了该法案的要求，这些内容以及罗普斯与格雷公司的其他多篇出版物可在此获得。
提交统计
第一年有大量公司提交报告，这并不奇怪，因为法案的门槛较低。
截至2024年5月31日的截止日期，共有5,650家商业实体提交了报告。（另有145份报告是代表政府机构提交的。）
提交的实体中，有相当大一部分是总部位于美国的公司。这也并不意外，因为美国和加拿大之间存在强大的商业联系。
约14%的提交商业实体（764家）表示他们总部位于美国。总部位于美国的实体占所有1,020家外国商业实体的大多数。
许多提交实体受到多个现代奴隶制报告要求的约束。
我们猜测这些主要集中在总部位于美国的跨国公司，考虑到其他报告辖区。
尽管报告中未讨论，但据传言，总部位于美国的跨国公司在受到多个现代奴隶制报告要求时，通常准备一份全球现代奴隶声明，以满足所有相关法案的合规要求（我们一般建议采取这种方法）。
约14.2%（800家）的实体在其附带报告的问卷中表示，他们受到多个司法辖区的供应链透明度立法的约束。
具体的分解情况如下：
– 英国现代奴隶制法案：528家
– 加州供应链透明度法案：479家
– 澳大利亚现代奴隶制法案：307家
– 其他（未具体说明）：175家
其他有趣的报告统计数据：
36.9%（2,086家）的提交报告是联合报告。法案允许母公司和子公司或同一企业集团内的多个实体进行联合报告。
大量联合报告的情况并不意外，因为在其他现代奴隶制报告制度下，联合报告也很常见，并与全球声明的方法一致。
大量实体没有按时提交报告。为了鼓励透明度，加拿大公共安全部继续允许在2024年5月31日截止后提交。
截至2024年7月31日，总共收到了6303份提交，其中约500份（8%）是逾期的。（请注意，报告中的统计数据通常仅包括按时提交的报告。）
项目统计
对于大多数公司而言，更有趣的统计数据将是那些使它们能够将自身合规实践与其他报告公司进行比较的信息。这些信息来自公司在提交报告时必须提交的问卷。
风险识别和缓解
大多数公司处于风险识别的早期阶段。
38.2%（2,156家）表示他们已识别出其活动和供应链中存在强迫或儿童劳动的风险。
39.4%（2,225家）已开始识别风险的过程，但其评估仍存在缺口。
22.4%（1,268家）尚未开始识别风险的过程。
问卷还询问实体在其前一个财年采取了哪些措施来防止和减少强迫劳动和儿童劳动风险。
以下是前五个被引用的措施。
报告中列出了22项实践。
1. 在组织活动和供应链中进行强迫和/或儿童劳动风险的内部评估：49.8%（2,816家）。
2. 制定和实施对识别、解决和禁止在组织活动和供应链中使用强迫和/或儿童劳动的尽职调查政策和流程：45%（2,545家）。
报告指出，71.3%的实体（4,031家）表示已制定相关强迫和/或儿童劳动的政策和尽职调查流程（这一比例显然高于前面提到的统计数据，因为许多公司在早期年份实施了这些措施）。
3. 监控供应商：38.5%（2,174家）。
4. 制定和实施反强迫和/或儿童劳动标准、行为守则和/或合规检查清单：37%（2,088家）。
5. 收集有关工人招聘的信息，并保持内部控制以确保所有工人自愿被招聘：34%（1,922家）。
补救措施
在所有报告实体中，大多数未识别出需要补救的不利影响（87.5%，即4941家商业报告实体）。
其余实体表示如下：
– 采取了补救措施，并将继续识别和解决响应中的任何缺口：4%（228家）。
– 采取了一些补救措施，但仍存在需要解决的缺口：1.6%（88家）。
– 未采取补救措施：6.9%（392家）。
该法案特有的要求是披露为最脆弱家庭补救失去收入的措施。其他现代奴隶制透明立法并未规定类似的要求。
大多数实体表示这不适用（91.0%，即5142家）。
绝大多数表明该披露适用的实体表示未采取任何补救措施（该子集中的87%，即442家）。
员工培训
44.4%（2,506家）实体表示，他们向员工提供有关强迫和/或儿童劳动的培训。
该统计进一步在报告中分解：
– 对所有员工强制进行：39.8%（998家）。
– 对于做出合同或购买决策的员工强制进行：22.6%（567家）。
– 对部分员工强制进行：29.1%（730家）。
– 自愿参加：8.4%（210家）。
评估有效性
43.5%的实体（2,455家）表示，他们已制定政策和程序，以评估其在确保未在其活动和供应链中使用强迫和儿童劳动方面的有效性。
公司监控的关键绩效指标包括报告和解决的强迫和/或儿童劳动案件数量、具有反强迫和/或儿童劳动条款的合同数量、接受相关培训的员工数量、每名员工的工作年龄和工作时间以及已签署行为守则的供应商、承包商和/或合作伙伴数量。报告中未指明特定KPI的普遍性。
执法
与其他现代奴隶制透明法案的另一个不同之处在于，该法案规定有最高可达250,000加元的罚款。
报告指出，在报告的第一年，加拿大公共安全部优先提高对报告要求的认识，以鼓励有意义的行动。
没有启动任何执法程序或征收罚款。
然而，报告指出，加拿大公共安全部未将一些提交的报告纳入可搜索的在线目录，因为它们未通过质量保证检查。
例如，这些报告包括未包含与报告要求相关的信息，或者没有包含适当的证明。
报告未指出有多少公司报告被排除在外。
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