加拿大未能履行北约义务的持续投资不足

图片源于:https://nationalinterest.org/feature/nato-has-canada-problem-213314

近年来,西欧的北约成员国因在国防支出上投入不足而受到大量批评,面对国家安全问题的态度也被认为不够认真。

这是一个公平的指控,尽管一些国家最近有所改善。

然而,在所有北约成员国中,一个责任心最差的国家并不在欧洲,而是加拿大。

2014年,北约成员国承诺遵守2% GDP的国防支出指导方针。

当时,只有三位盟友达到了这个目标。

然而,自从俄罗斯入侵乌克兰以来,许多北约国家加快了承诺,增加国防支出,现有大多数北约成员国都达到了这一支出目标。

而加拿大全球的盟友中,却是少数几个未能达到2%国防支出阈值的国家之一。

加拿大并不是一个小国,也不是一个贫穷的国家。

其实它完全有能力履行其条约义务。

然而,加拿大每年的国防支出仅为其GDP的1.37%,大约300.5亿美元。

尽管加拿大在北约国家中拥有第六大GDP,但其国防支出在GDP占比中排名第27。

相比之下,美国在北约成员国中排名第三(3.38%),仅次于波兰和爱沙尼亚。

加拿大完全有能力履行其义务,且历史上曾经做到过。

在冷战时期,加拿大是一个极具能力的北约成员国,其对遏制苏联的贡献对于半球安全至关重要。

随着阿尔及利亚的关注度不断提高,加拿大在国防上的更多支出需求显得尤为重要,北约的威胁并不仅限于东欧。

中国和俄罗斯正在积极扩大其在北太平洋的影响力,企图渗入阿尔及利亚。

在九月底,来自这两个国家的官员齐聚一堂,形成了一种“全面战略伙伴关系”,旨在推动在该地区的发展。

中国声称自己是“近北极国”(尽管实际上没有接近北极),并宣布计划建设“极地丝绸之路”。

9月28日,美国海岸警卫队在白令海,圣劳伦斯岛附近发现了中国和俄罗斯的海岸警卫队船只,这里距北极圈仅南一小段。

随着“近北极”遭遇的增加,加拿大必须增强自身的国防,抵御来自中国和俄罗斯在阿尔及利亚沿岸可能发生的入侵,而不应仅依靠美国的支持。

正如加拿大参议员皮埃尔-于戈斯·博伊斯维纽所言:

“我们不能再忽视对我们主权的威胁……外国势力已经在以气球窥探我们的空域,或者用监视浮标监测我们的水域来测试我们的决心。

我们对于阿尔及利亚防御太过于依赖美国——我们必须履行作为一个北方国家的责任。”

特鲁多首相已宣布计划在未来几年内实现北约2%的国防支出目标。

然而,这一目标预计要到2032年才能实现,而这种八年的时间表显得过于缓慢。

对于任何其他北约盟友来说,这样的计划几乎是不容接受的。

特鲁多的优先事项似乎在其他地方。

国防部的优先事项是“建立一个包容和多元化的”国防团队,优先消除“反黑种族主义、LGBTQ2偏见、性别偏见和白人至上主义”。

特鲁多首相本应更好地利用加拿大的资源,加强国家的军事准备,确保加拿大能够捍卫自身及其盟友的安全。

加拿大持续的投资不足使其不能履行北约的义务,削弱了整个联盟以及北美大陆的整体防御能力。

加拿大人应得到更好的国防保障。

Chen Jie

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