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由于超出农民控制的因素,加拿大农民再次面临挑战。
在被视为对加拿大对中国进口商品(包括电动汽车)征收关税的报复举措中,中国宣布对加拿大菜籽油展开反倾销调查。
“倾销”是一种贸易行为,指一个国家以低于其国内价格的价格在外国销售商品。
来自萨斯喀彻温省的农业生产者协会(APAS)主席Ian Boxall指出,这一声明的时机十分耐人寻味。
他在位于省东北部的Tisdale农场工作,他说:“这一消息的时机是故意的。西部加拿大的收获正如火如荼,而他们却在一年半前对我们菜籽油的倾销进行了调查。”
“从他们的角度来看,这一时机策略显而易见。”
Boxall指出,中国在收获季节期间采取类似措施的历史悠久,而这类行动能够给中国带来好处,因为中国是加拿大菜籽油的最大进口国。
“当价格走低时,谁受益?中国受益。”
他表示,菜籽油一直是萨斯喀彻温省农民的一个重要作物——它不仅是最大的粮食作物,还能为农民带来可观的现金收入。
“现在说农民是否未来会减少种植菜籽油还为时尚早,但一些生产者可能会对播种菜籽油心存疑虑。”
“我们会看看明年春季市场的波动性。”
Boxall呼吁联邦政府竭尽所能与中国合作,解决当前问题,同时努力开拓新市场。
“我们需要解决这个问题。”
萨斯喀彻温省贸易和出口发展部长Jeremy Harrison表示,目前尚不清楚中国的反倾销调查会涉及哪些内容。
他称这一举措对该省令人担忧,并强调开发农业出口新市场的重要性。
“Harrison表示:“这正是我们设立国际办事处的原因;这也是我们进行贸易考察的原因。”
CIBC资本市场分析师Jacob Bout和Anshul Aggarwal在给投资者的备忘录中推测,中国此举可能旨在向主要贸易伙伴,尤其是美国和欧盟发出信号。
他们指出,中国是加拿大菜籽油的最大买家,预计今年将购买加拿大菜籽油总量的70%。
分析师指出,全球目前并没有足够的供应使中国轻易更换菜籽油的来源。
Statists Canada的数据表明,截至今年7月,加拿大菜籽油的库存处于四年高点,达310万吨,较去年增加了67%。这还不包括今年的收获情况。
对中国来说,另一个潜在的复杂情况是,由于自2020年以来的争端,其无法转向世界第二大菜籽油出口国澳大利亚。
CIBC分析师表示:“在中国政府在2020年底实施对黑脚病的零容忍政策后,中国市场实际上已对澳大利亚关闭。”
分析指出,这次中国的举动可能不会像2019年那样产生重大影响,当时中国对两个菜籽油出口商实施了为期三年的禁令。
不过,分析师补充道,加拿大菜籽油生产商如今的市场状况好于以往,因为该行业不再如此依赖出口。
Bout和Aggarwal还将近期事件与中国与澳大利亚就大麦问题的争端进行了对比,他们表示:“与当前情境最相似的是中国对澳大利亚大麦的反倾销案件,此案件导致2020年5月实施80%的关税(2023年8月解除);但与此案相比,加拿大菜籽油的替代品有限。”
该声明引发了广泛的讨论,农民们对自身未来的种植决策感到忧虑,期待政府能迅速采取行动。
对中国的反倾销调查如何发展仍是一大悬念,能否保持作为极具价值的农作物的市场稳定是农民们心中的最大关切。
整体来看,加拿大菜籽油的未来怎样依然值得关注,尤其是在国际贸易和地缘政治关系愈发紧张的背景下。
这一事件的后续进展将直接影响到农民的种植决定及加拿大全国的菜籽油产业发展。