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渥太华——加拿大驻中国大使表示,渥太华与北京的关系“复杂”,这意味着关系的某些方面正在加速发展,而另一些方面则在倒退。
“我常常用的类比是,建议想要在中国开展业务的加拿大公司将其形容为黄灯,”詹妮弗·梅在本周的一场法语演讲中表示。
梅在蒙特利尔国际关系协会的演讲中指出,加拿大如今不再面临“生意照常”的绿灯状态,但也已经走出2018年红灯的场景,当时中国拘留了加拿大公民迈克尔·科夫里和迈克尔·斯波沃。
因应美国的要求,华为高管孟晚舟在温哥华被捕和拘留后,北京将这两人监禁了1019天。
此后,加拿大人在调查中继续表示,他们对在中国可能被任意逮捕感到担忧。
在2022年底,渥太华发布了其印度太平洋战略,声明中国“是一个日益具有破坏性的全球力量”。
在本周一的演讲中,梅表示这并不意味着加拿大无法与北京合作。
“加拿大并不将中国视为对手,”她说道。“相反,它是一个既带来挑战又提供机遇的国家,需要谨慎管理和战略思考。”
梅指出,加拿大的能源公司在中国取得了进展,而在农业等领域的其他公司则因北京所谓的任意措施而受到限制。
她提到某些类型的加拿大牛肉和含有鸡肉的动物食品进口在超过两年内遭到限制。
本月,中国在世界贸易组织提出了一项投诉,并对加拿大菜籽进口进行了反倾销调查。这是对加拿大在八月份提高中国制造电动车关税的反应。
渥太华目前正在考虑对能源商品(如电池)实施进一步的关税。
梅表示,这场争端“突显了加拿大公司在中国运营所面临的风险”,以及需要将出口多样化到其他国家。
渥太华称其自身的限制旨在保护加拿大免受破坏国内制造业的补贴,且与同行国家的做法一致。
大使指出,中国“严密保护”其在国家安全名义下实施的贸易限制。她坚称,“不同的是,我们是透明的。”
“我们确保加拿大和中国的利益相关者都清楚界限在哪里。”
她指出,中国官员对持续的外国干预调查感到紧张。梅表示,此调查旨在应对对加拿大人极为重要的担忧。
“在与中国官员的讨论中,以及在我的公开发言中,我明确表示,这些听证会将继续对中国政府构成不适,”她说。
这些听证会,以及决定阻止某些中国机构与加拿大学术界合作,“并非意图对抗,而是寻求捍卫支撑我们民主社会原则的必要性,”梅说。
梅表示,加拿大不能否认在价值观和经济措施上的真实分歧,
“但我们不应总是把这些问题放在首位。”
同样,最近的关税也是紧张的源头,但“我们不应说这将损害整个关系,”她表示。
她的言论与自一月以来中方高层官员重复的请求相似,希望加拿大“不要让分歧主导双边关系”,而是专注于“共赢合作”。
梅主张,加拿大通过“务实”地与中国接触,获得的利益大于切断联系。
“我们的方法是尽可能寻找共同点,同时在对加拿大人重要的问题上保持坚定,”她表示。
她提到,身处中国使她有机会访问新疆地区,联合国于2022年发现,中国对维吾尔族和其他穆斯林少数民族实施的严重人权侵害“可能构成国际犯罪,特别是反人类罪。”
北京对此提出强烈反对,但梅表示,她能够直接向中国官员提出人权问题。
梅还表示,她同样能够指责中国对俄罗斯军事工业的支持,这助长了其对乌克兰的侵略。
因此,中国对加拿大来说是“一个复杂的舞伴”,两国在未来的关系中,时而前进,时而后退,时而兜圈,这导致我们偶尔会踩到彼此的脚。
她指出,在环境等问题上与中国的合作,包括两个国家于2022年在蒙特利尔共同主办生物多样性峰会。
梅还透露,加拿大外交部长梅拉妮·乔利与中国外交部长王毅在去年七月的会晤长达五小时。
“乔利部长的最近访问表明,我们致力于与中国合作,发展健康、稳定的双边关系,以务实促进我们的利益、维护安全与稳定,并加强我们深厚的历史性人文联系,”她说。
“王毅部长多次在我们讨论的许多问题上表现出开放态度。”
她指出,讨论内容包含复杂的问题,例如加拿大的领事事务、有毒药物成分的流动和人权。
“他们花时间审视我们目前关系的状态,双方的利益,以及我们可以如何向前推进,”她说。
梅表示,中国正在快速变化。她形容北京从一个烟雾弥漫的首都变为一个空气清新、绿树成荫的地方,同时,现金向移动支付的快速转变也显而易见。
与此同时,对言论自由的控制和国家安全法律的迅速扩展也成为现实。
这种变化的速度可以在中国最近的经济下滑中显而易见,她指出,这让她的使馆比双边关系的状态更加担忧。
“这是几代人以来第一次,我们经历中国增长速度的降低,”她说,驻地使馆的员工切身体验到了这一点。
“这是他们第一次看到朋友失去工作……他们见不得自己公寓的价值不再一上涨。”