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在帕萨马夸迪湾，针对部落捕鱼权的争议再次升级，来自西帕伊克的四位帕萨马夸迪渔民因在加拿大水域捕鱼而面临指控，加拿大渔业部长对原住民捕鱼权表示支持，来自新不伦瑞克西南部的龙虾渔民在圣安德鲁斯集会抗议，指责未能有效执行加拿大边界渔业法律，并呼吁渔业部长辞职。
在过去十年中，因西帕伊克渔民声称在其传统领土内享有捕鱼权而被控违反加拿大渔业法律的类似事件屡见不鲜。
这四位帕萨马夸迪渔民是埃里克·D·弗朗西斯（Erik D. Francis）及其两个儿子埃里克·S·弗朗西斯（Erik S. Francis）和泰勒·弗朗西斯（Tyler Francis），还有亚当·纽厄尔（Adam Newell）。他们被加拿大渔业和海洋部以违反《海岸渔业保护法》指控非法捕鱼，指控源于2022年11月和2023年9月发生的两起独立事件。
在2023年9月的事件中，12个龙虾陷阱被查获，而这三名渔民埃里克·S·弗朗西斯、泰勒·弗朗西斯和亚当·纽厄尔还面临额外的妨碍保护官员执法的指控。
在2022年11月的事件中，36个陷阱被查获，埃里克·D·弗朗西斯对此控罪不认罪，正在等待于10月22日在圣约翰省法院开庭审理。
弗朗西斯表示，他将在法庭上提出宪法挑战，并补充道：“我不相信自己犯了任何罪。”
根据1760年与英国王室签署的和平与友谊条约，弗朗西斯指出该条约确保了帕萨马夸迪人在其传统领土内的捕猎、捕鱼和耕作权，而不受英国政府的干扰。他和其他帕萨马夸迪人是在部落政府的授权下捕鱼，持有部落颁发的许可证，允许他们在传统的帕萨马夸迪领土内捕鱼，这一地区包括所有的帕萨马夸迪湾，延伸到丰迪湾的格兰曼南岛以及沿海区至彭特乐鲁。
“我是在帕萨马夸迪部落政府的指示下在我们的传统领土内捕鱼，”弗朗西斯说。
部落成员在帕萨马夸迪渔业管理计划下捕捞，计划包括一个最低尺寸限制，超过邻近的加拿大龙虾捕捞区的尺寸限制，以及一个最大尺寸限制。
弗朗西斯指出，来自西帕伊克的渔民在帕萨马夸迪湾捕鱼的只有四艘小型船只，10月至12月期间捕捞的陷阱总数为100至150个。
“我们在那里捕鱼的陷阱数量并不多。”根据加拿大渔业和海洋部的规定，每一位持证的加拿大龙虾渔民在36号龙虾捕捞区可以使用最多300个陷阱。
弗朗西斯还指出，他的指控是基于发生在36号龙虾捕捞区开放季节期间的事件，该季节从11月的第二个星期二开始。
至于位于圣安德鲁斯的斯库蒂克·佩斯科托穆尔卡蒂部落，该部落拥有一艘用于龙虾捕捞的船只，并持有商业许可证，以便为三个社区提供食物。根据该部落的律师保罗·威廉姆斯的说法，龙虾仅在满足船只开支需要的情况下出售，该船也用于其他目的，包括帮助研究无绳龙虾捕捞设备的使用。
8月8日，帕萨马夸迪部落的三位首领申请干预弗朗西斯的案件，因为该判决可能会影响该部落的集体条约权，应该给予法庭重视该原住民视角的机会。
该部落包括缅因州的西帕伊克和莫塔霍科米库克社区以及新不伦瑞克的斯库蒂克，斯库蒂克的佩斯科托穆尔卡蒂部落正与加拿大政府进行积极谈判，以获得联邦承认。
在干预动议中，威廉姆斯坚持认为，加拿大刑事法庭不适合处理条约权问题，指出加拿大最高法院在三起不同案件中表明，“刑事审判并不是加拿大有效解决土著及条约权问题的方式。”
弗朗西斯还指出，加拿大政府试图将加拿大法律应用于部落条约权，并未与部落进行咨询。他觉得讽刺的是，作为和平与友谊条约签署人的后裔和部落成员，他如今却被控罪。他还指出，这一指控发生在加拿大最高法院于25年前作出的马歇尔裁决之后，而该裁决支持第一民族为了生计而捕鱼的权利。
“我觉得他们正在排除我们获取食品的来源，”弗朗西斯表示，并指出他会将部分捕获的龙虾分配给社区成员，包括老年人。
渔民抗议执法缺失
由于持续的部落捕鱼权争议，9月14日，来自36号龙虾捕捞区的50多艘渔船在圣安德鲁斯的码头举行了一场和平抗议，抗议他们所称的渔业部长迪安·勒布图尔（Diane Lebouthillier）对行业的“持续错误管理与未能解决关键问题”，根据基金北渔民协会的声明，该协会代表从阿尔玛到圣斯蒂芬，涵盖了坎波贝洛岛与鹿岛等地区的渔业。
渔民们呼吁部长辞职，并表示“我们对渔业官员在36号捕捞区缺乏巡逻感到担忧，允许非法捕鱼和买卖活动继续，无人能挑战，这威胁到那些在法律下合法经营的当地渔民的生计。”
该协会支持加拿大渔业官员因部长早些时候的言论而拒绝工作，他们指责渔业部门官员的种族主义行为。协会敦促渔业和海洋部“在规定期限内实施执法计划，恢复该地区的秩序，否则当地渔民将不得不自行巡逻水域。”
在9月6日，基金北渔民协会的执行董事阿曼达·约翰逊（Amanda Johnson）给部长的信中指出，36号龙虾捕捞区缺乏执法“使非法捕鱼和买卖活动大肆滋长，威胁遵守规定的持证渔民的安全。”她补充说：“若没有哨兵人员有效执行边界，来自美国的渔民继续趁机偷捕。”
为了说明这一问题的严重性，她提到，作为协会参与回收“鬼网”（即失落的龙虾陷阱）的活动之一，去年他们回收了1,347个陷阱，其中1,168个是美国的陷阱。“美国渔民继续在加拿大水域非法捕鱼，往往在返回美国水域之前切断陷阱绳索，留下他们的装备。”
在9月16日的国会问答时间中，西南新不伦瑞克的国会议员约翰·威廉姆森（John Williamson）表示，自由党“不会阻止来自缅因州的龙虾偷捕者盗取加拿大资源。渔业部门在36号捕捞区没有执法人员巡逻。”他指出，正在抗议的渔船要求渔业部长加强法律执行，保护加拿大主权，并问道：“她会履行自己的工作，还是总理会解雇她？”
威廉姆森表示，“所有渔船都必须遵循加拿大法律，最高法院已裁定，加拿大渔业部负责管理和保护我们的水域。这适用于原住民渔船。我对渔业和海洋部的执法人员为维护加拿大法律抵制偷捕表示赞赏，保护渔业，捍卫新不伦瑞克缅因州的边界主权。”
渔业部长就条约权发布声明
次日，渔业部长迪安·勒布图尔对加拿大最高法院马歇尔裁决25周年发表声明，表示新不伦瑞克、爱德华王子岛、诺瓦斯科舍及魁北克的加斯佩地区的34个第一民族享有捕鱼、狩猎和收集以谋取适度生计的条约权。“这一权利源于1760年和1761年的和平与友谊条约，”她表示，
“2017年，斯库蒂克·佩斯科托穆尔卡蒂部落也被认定为受到马歇尔裁决影响的民族。”
勒布图尔表示，政府必须继续尊重这一裁决，因为这是“解决不公正并承认条约权的重要举措。它为联邦政府支持原住民社区增加参与商业渔业采取必要行动奠定了基础。”
对此，针对边境渔业法律是否得以执行的质疑，加拿大渔业和海洋部于9月25日通过电子邮件发出声明表示：“执法活动仍在继续，我们正努力处理关于该地区未经授权的捕鱼活动的报告，包括丰迪湾中的活动。”该声明指出，加拿大渔业和海洋部的部长与土著关系部长于2023年签署了一项与斯库蒂克部落的渔业协议，以提供龙虾许可证，建立与原住民渔业相关的协同管理结构。
加拿大渔业和海洋部的声明继续指出，加拿大尚未决定美国的帕萨马夸迪是否属于”加拿大的土著人民”。并补充道：“位于美国的帕萨马夸迪社区尚未被认定在加拿大拥有条约权，因此，渔业和海洋部将继续对国际边界的违法行为进行执法，就像对非土著采集者一样。”
条约权是不可谈判的
最新事件与之前的冲突类似，近年来西帕伊克的帕萨马夸迪渔民因在加拿大水域捕鱼而遭到渔业和海洋部的控诉。2018年12月，萨古姆·弗朗西斯（Sugum Francis）及其船员被渔业官员起诉，因在加拿大水域非法捕鱼而被控违反《海岸渔业保护法》。他们认罪后，弗朗西斯被罚款3,000加元，其船员各被罚款500加元，渔业官员查获了他们的捕获物，并收回了他们的35个陷阱。
2017年，西帕伊克的亚当·纽厄尔及其他四名部落成员因未持有许可证而被加拿大渔业官员传唤，弗雷德·摩尔三世（Fred Moore III）和卡尼·马尔索姆（Kani Malsom）过去也曾被渔业和海洋部查获陷阱。
2018年12月事件后，位于加拿大的佩斯科托穆尔卡蒂部落的酋长休·阿卡吉（Hugh Akagi）表示，获得联邦承认的谈判过程复杂。关于渔业问题，他表示：“我们不是在谈判权利。我们是关于实施和获取进入权。”尽管西帕马夸迪认为他们在帕萨马夸迪湾的任何地方都有捕鱼权，但在获得加拿大承认的框架协议下，涉及居住在缅因州的帕萨马夸迪权利的问题将需谨慎谈判。
关于与加拿大渔业和海洋部的谈判，阿卡吉称：“我们希望食品渔业首先被列入议程，然后再处理商业渔业。当金钱出现时，交谈会改变。”他指出，尽管帕萨马夸迪拥有不可谈判的条约权，但“集体权利与个人权利有很大不同。”
“我们正在推动食品渔业和商业渔业的共同性。权利属于整个民族，”他表示，并指出任何渔业活动必须惠及社区及其人民。”个人权利进入个人财富不是我们战略的一部分，”他说。
2018年3月，基金北渔民协会曾举办会议，针对新不伦瑞克渔民对在帕萨马夸迪湾进行捕鱼的问题表示担忧，讨论帕萨马夸迪渔民在与加拿大渔业和海洋部的渔业管理计划下能否合法捕鱼。该协会一直在努力与帕萨马夸迪建立关系，并与他们会面，以避免任何冲突。
更正：本报告早先标题错误说明了加拿大对渔民的制裁。
