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加拿大正在与北欧国家合作,创建一个新的北极安全联盟,该联盟将不包括俄罗斯,并为协调国防、情报和网络威胁提供一个平台。
由于俄罗斯在北极理事会的存在,北方盟国不再在政治层面私下会面,加拿大外交部长梅拉尼·朱莉表示,进行安全对话的必要性愈加凸显。
随着瑞典今年早些时候的加入,所有北欧国家现在都是北约成员。
朱莉在接受彭博社采访时指出:“长期以来,加拿大认为我们受地理位置的保护。但现在我们必须意识到,我们正面临俄罗斯的威胁,并且由于气候变化,越来越多的国家对北极产生了兴趣,包括中国。”
在俄罗斯入侵乌克兰后,加拿大承诺加强其在北极的军事存在,而中国对北极的日益关注也动摇了加拿大对其广阔北部地区的安全感。
特鲁多总理的政府正在努力向美国证明其在国防上的可靠性,特别是在共和党总统候选人唐纳德·特朗普强调盟友需支付安全费用的背景下。
朱莉上周末在加拿大北部地区努纳武特的首府伊卡卢伊特与丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典的外交部长会晤,她表示,各方同意探索创建所谓的“北极安全对话”或新的论坛以讨论国防事务。
这些对话也必须聚焦于北极的外部投资以及对手的所谓“双重用途”研究,朱莉补充道。
该部长还正在与生活在加拿大北部地区的因纽特社区合作,制定北极外交政策,旨在抵制俄罗斯和中国的影响。
与俄罗斯相比,加拿大在北极的军事存在相形见绌,虽然其今年的国防政策更新承诺增加支出并购买能够在冰下作业的潜艇,但这些承诺将需要数年才能兑现。
该国的国防支出约占国内生产总值的1.4%,远低于除冰岛外的北欧国家。
加深与民主盟友在北方的安全对话的承诺被称为“非常积极且十分及时”,加拿大商业委员会的特别顾问赫瑟·埃克斯纳-皮罗特表示,她在北极发展和安全方面具有专业知识。
她指出,中国和俄罗斯的高级官员已会晤讨论北极战略,这让美国对加拿大能否保护北美大陆北部边缘高度关注。
埃克斯纳-皮罗特表示,美国一直在敦促加拿大达到北大西洋公约组织的国防支出目标,即达到2%或更高的国内生产总值。
在32个成员国中,有23个达到了这一标准。
特鲁多在七月份承诺到2032年实现这一基准,但没有提供具体的细节。
“这简直是荒谬的,”埃克斯纳-皮罗特说。“我们是一个富裕的国家。”
前美国国家安全顾问苏珊·赖斯在周三的一个活动中表示,特鲁多的2032年时间表太慢了。
赖斯在全球风险研究所峰会上说:“加拿大应该对此感到羞愧,关于未能履行承诺以及在通往2%目标的漫长道路上。”
“加拿大需要为其职责负责。”
自2021年担任外交部长以来,朱莉一直在监督加拿大对俄罗斯入侵乌克兰的回应,并公布了一项旨在遏制中国影响力的印太战略。
这一战略的一个重要组成部分是增加军事资产和情报收集,但该部长也提出了一项“务实外交”战略,与那些与加拿大存在严重分歧的国家接触,以实现共同目标,在可能的情况下加以解决。
为此,她在七月份成为七年来首位访问中国的加拿大外交部长,与中国外交部长王毅进行了“艰难”的三个半小时的对话。
此次会晤发生在加拿大宣布对中国电动车、钢铁和铝制品征收新关税的几周之前。
朱莉说:“有时候,人们认为外交并不能帮助您展现实力。然而,我真的认为,当您停止与某些国家对话时,这在某种程度上表现出一种弱点,因为进行真正艰难对话更为艰难。”