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不久前,加拿大政客们以自由贸易的信念而自豪。
然而,随着廉价中国电动车的涌入,这种信念正经受着考验。
在2007年,斯蒂芬·哈珀的第一任工业部长马克西姆·贝尔尼耶曾讲述过一个故事,讲述了他在为安置当地自行车工厂而受到的挑战。
他曾表示,虽然自行车工厂老板要求他对廉价中国进口商品征收关税以保护本土企业,但他决定拒绝这一请求,因为这将使得所有加拿大人的购车成本增加72加元,而仅能确保200个工作岗位。
这一反应,几乎在当今这个极具政治色彩的环境中显得不可思议,却在他的选民中赢得了赞誉。
相较之下,最近,加拿大自由党财政部长克里斯蒂亚·弗里兰在针对廉价中国电动车进入市场的前景时表示:“加拿大的工人和汽车行业正面临着来自中国的有意的、国家指导的过剩政策,这使得加拿大电动车行业在国内和全球市场上的竞争能力受到威胁。”
本次咨询显得有些多余,考虑到加拿大通常是政策的接受者,预计其将跟随美国的脚步——美国在今年五月对中国电动车征收了100%的关税。
否则,将会在面对华盛顿时引发敌意,尤其是在特朗普可能再次当选的情况下。
在政府发布的声明中还提到,调整联邦的零排放车辆项目激励措施的可能性,后者为购买电动车的加拿大家庭提供最高5000加元的补贴。
政府警告称,来自中国汽车技术对加拿大隐私和国家安全构成“重大风险”,这些车辆的信息收集可能影响到司机的个人隐私。
这种恐慌是可以理解的。汽车产业直接和间接支持着约50万个就业机会,并为加拿大经济贡献了180亿加元。
“中国产品冲击”的历史使得自由贸易的态度发生了根本性改变,从而推动了政治人物走向工业政策和保护主义。
加拿大前首席贸易谈判代表史蒂夫·韦尔赫尔表示,预计加拿大将跟随美国和欧盟对中国汽车进口采取保护措施。
他说:“与美国保持一致是至关重要的,特别是在这一重要行业。”
“如果我们与美国脱节,可能会导致市场的重大扭曲,并为中国商品进入北美市场提供了一条后门。”
他认为,这可能导致中国进行报复,但我们应该更加重视与我们最大的贸易伙伴保持一致的必要性。
美国工业界称,中国电动车的威胁是“灭绝级的事件”。
“中国产品冲击”改变了自由贸易的态度,推动了政治人物走向工业政策和保护主义。
继“中国制造”计划后,太阳能板等多个行业已成为竞争的牺牲品。
如今,汽车行业也成为了下一轮的目标,近年来该行业发生了革命性的变化。
2022年,中国的汽车出口量达500万辆,超越日本,成为全球最大的汽车出口国。
中国汽车公司在向其本国市场供应的规模经济中受益,其中2022年销售额达2200万辆。
加拿大政府发布的声明还强调了与中国的劳动及环保标准差距。
在中国,一名工人的年收入大约和加拿大工人的月收入相当。
此外,中国生产商还得益于中央政府的规划,以通过使用补贴来最大化市场份额。
中国政府通过提供廉价贷款、股权注入和消费者融资等方式,完全无视贸易规则,为其企业提供资金支持。
中国还控制着全球锂离子电池市场的70%,并为每辆电动汽车的电池生产提供了估计约4000美元的补贴。
尽管如此,在汽车行业干预的问题上,谁的手都不干净。
美国人利用公共资金通过《通货膨胀减税法案》推动国内电动车生产,加拿大也花费了数十亿纳税人的资金来吸引电池生产工厂的落户。
惩罚性制裁几乎无法称之为公平贸易,中国商务部已表示,将考察电动车关税是否构成了自由贸易壁垒。
随着全球脱碳进程的推进,是否能够阻止中国电动车的不断崛起仍有待观察。
在许多拉美国家,每五辆车就有一辆是中国制造。
比亚迪(BYD)已超越特斯拉,成为全球最大的电动车制造商,并以“电力比汽油便宜”的口号在市场上运作,其电动车的售价大约是其他电动车的一半,这在一定程度上得益于在2015至2022年期间获得的约43亿政府补贴。
尽管比亚迪的电动车尚未进入北美市场,但该公司已申请联邦监管机构以进入加拿大市场,因此,政府和工业界各方对此感到不安。
汽车零部件制造商协会(APMA)主席弗拉维奥·沃尔佩表示,中国品牌将在认证和服务方面面临挑战。
但我们可能会在2027年车型上市时看到比亚迪的汽车。
尽管存在不同的安全标准,但认为中国汽车不达标的观点是荒谬的。
我曾租过另一中国品牌——奇瑞的SUV,并在前往哥斯达黎加蒙特维尔云雾森林的游历中,可以证明它在恶劣地形下的表现和能力。
现实是,尽管征收关税,中国汽车仍将来到北美市场,尽管这需要一些时间来建立服务网络。
沃尔佩表示,加拿大必须以强有力的工业政策应对中国的威胁。
“如果美国人已经采取措施保护他们的市场,而这里80%的汽车是销往美国的,那么我们最好也做一些相应的事情。”
他表示:“我对加拿大将采取与美国关税反应有实质相等的措施充满信心。”
尽管可能在政治上不受欢迎,但对更多关税和激励措施的替代方案是让市场发挥其作用。
允许更便宜的电动汽车进入国家,将加快向净零转型,并为消费者释放其他支出。
如果中国政府愿意动用纳税人的资金来补贴这种转型,帮助到加拿大消费者,我们就应该让他们这么做。
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