图片源于：https://policyoptions.irpp.org/magazines/september-2024/china-africa-canada-strategy/
九月份的两个重要事件凸显了非洲外部合作伙伴关系的动态变化。
首先，加拿大举行了有关与非洲关系的新战略磋商。
其次，在北京举行的中国—非洲合作论坛（FOCAC）峰会上，中国国家主席习近平承诺在未来三年内向非洲国家提供超过500亿美元的贷款、投资和援助，并升级外交关系。
这两项同时发生的发展突显了加拿大必须重新思考其在非洲的角色，以希望在快速变化的地缘政治格局中保持相关性。
中国与非洲的关系日益加深，正在改变非洲与全球社会的合作模式。
作为非洲最大的贸易伙伴，中国已提供数十亿用于基础设施项目的贷款，这正在重塑非洲经济，并为西方援助提供了其他选择。
这些贷款伴随着诸如债务依赖和民主治理等风险。
但它们填补了包括加拿大在内的西方国家所未能满足的关键空白。
中国的500亿美元承诺不仅仅是财政援助。
它象征着中国在以独特的中国模式塑造现代非洲方面的更广泛努力。
这种将非洲发展与克服西方殖民压迫相联系的方式与许多西非人民产生了共鸣，他们对西方干预持怀疑态度。
中国将这种伙伴关系框架为互利共赢。
但在实际操作中，这往往并非如此，中国在非洲的战略也面临其自身的挑战，包括债务依赖、环境退化和合同缺乏透明度等问题。
然而，它确实绕过了西方援助中常常附带的条件和家长式的干预。
加拿大必须认识到，非洲对于新伙伴关系的寻求不仅仅是为了获得投资，还是为了多样化其同盟关系。
最新事件，例如尼日尔的抗议活动，呼吁驱逐美国军队，展示了西方影响力的局限性。
与此同时，中国和俄罗斯正在通过提供无关于治理和人权讲座的伙伴关系，作为替代方案进行定位。
在FOCAC高层会议上，约50位非洲国家元首的出席人数充分显示了中国的方法正在有效地奏效。
这种变化给加拿大带来了挑战，寻找自己与非洲建立有意义合作伙伴关系的方式。
今年FOCAC峰会的教训很明确：非洲谈判者在日程安排上拥有了更多的影响力，正在争取对符合非洲需求的工业、农业和能源投资。
加拿大应该承认非洲日益重要的地位，同时提供一些与西方家长式情感和中国交易伙伴关系不同的东西。
政治领导人必须将非洲视作一个不仅需要援助和发展的区域，同时也是一个充满未开发经济潜力和政治自主性的地区。
如果加拿大希望继续在非洲大陆发挥重要作用，可以考虑以下一些有效的策略：
利用非洲侨民
在加拿大，非洲人群的生动存在是一个独特的资产，能够帮助弥合文化和经济的差距，应该成为加拿大加深与非洲关系努力的核心。
重要的是要利用非洲侨民的意见和贡献，开发国家战略。
通过支持非洲人领导的企业和关键行业的倡议，例如技术、健康和教育，加拿大可以建立信任，促进两地区之间的贸易和投资。
多样化商业努力
中国高度关注基础设施，加拿大则应该利用其在清洁能源、教育和技术等领域的优势，这些都是非洲长期发展目标的一部分。
非洲国家不仅在寻求基础设施资金，还在寻找可持续的伙伴关系，以创造就业机会和促进创新。
加拿大对于绿色增长和数字创新的关注，能够为非洲国家提供一种有效的替代方案，补充中国的投资。
例如，加拿大在可再生能源方面的专长可以帮助非洲国家满足其能源需求，同时应对气候变化。
赋权非洲的年轻人
随着非洲年轻人口的迅速增长，解决青年失业问题对该大陆未来的稳定和繁荣至关重要。
加拿大可以通过投资于教育和职业培训项目，帮助年轻非洲人获得现代经济所需的技能，发挥关键作用。
如加拿大国际发展研究中心等倡议，可以扩大其对创新和技能培训的关注，从而为非洲的年轻人准备与技术、医疗和清洁能源相关的职业。
重申对和平与良治的承诺
加拿大在参与非洲事务时，必须继续强调和平、安全和良治。
这应以尊重非洲主权并避免产生西方家长主义感知的方式来做。
加拿大过去对非洲主导的倡议的支持，例如非洲联盟的维和行动，表明促进良治与当地机构的合作是可能的。
向前推进时，加拿大应重点提供技术援助，加强公民团体和非洲机构，以提高透明度和治理。这将使非洲国家能够自己制定稳定和发展的道路。
中国在非洲日益增长的存在和加拿大重新评估其非洲战略的契机为联邦政府重新调整其参与方式提供了及时的机会。
许多非洲国家已不再是西方援助的被动接受者，或依赖单一的发展模式。
他们在与外部势力的互动中变得越来越坚定，自主塑造与合作伙伴的关系条款以符合自身利益。
如果加拿大要保持相关性，必须尊重非洲的优先事项，基于共同利益来合作，并避免过去的陷阱。
加拿大与非洲关系的磋商是朝正确方向迈出的第一步，但必须伴随紧迫感和雄心。
非洲的政治和经济格局正在快速变化，加拿大需要果断行动。
通过关注平等伙伴关系、以人为本、利用我们的优势（绿色能源、教育和技术）以及与我国内的非洲侨民紧密合作，加拿大可以在非洲未来中占据有意义的角色。
这样，加拿大不仅能推动自身利益，还能为非洲的长期繁荣与稳定做出贡献。
非洲已经在寻求其他合作伙伴关系。
加拿大必须抓住这一时刻，提出一个令人信服的替代方案，以支持非洲的愿望，并展示出加拿大准备与非洲平等合作的决心。
对非洲的更广泛参与和战略性方法不仅是必要的。
更是迫切的任务。
