图片源于：https://theconversation.com/canada-is-lagging-in-innovation-and-thats-a-problem-for-funding-the-programs-we-care-about-254423
随着加拿大人准备投票参与另一轮联邦选举，国家经济面临着严峻的现实。
经济合作与发展组织（OECD）指出，生产力停滞不前，我们的创新表现落后于全球同行，而高潜力初创企业往往难以扩展。
尽管有这些警告信号，创新政策在政治话语中仍然几乎缺席。
加拿大人听到大量关于各政党如何花钱的讨论，却对资金来源知之甚少。
这是一个关键的疏忽。
加拿大的持久生产力差距不仅仅是一个经济统计数据——它是这个国家难以维持加拿大人民重视的社会项目，如医疗和教育的原因。
如果加拿大人希望维持他们的生活水平，加拿大必须通过更有意识和战略性的创新方法来缩小这一差距。
创新是经济战略
在当今知识型经济中，商业高管和创新者吉姆·巴西利（Jim Balsillie）指出，权力流向拥有数字数据及其“增值应用”（如应用程序或平台）和知识产权的国家。
美国、中国和韩国等国将创新嵌入国家战略中，投资于人工智能（AI）、清洁技术和生物技术等领域，以推动增长和韧性。
相反，加拿大采取了一种片面、反应性的做法。
加拿大对研发（R&D）支出的过度依赖以及专利数量的追求未能转化为商业成功。
根据OECD的数据显示，加拿大在公共研发投资方面名列前茅，但在创新成果如生产力增长和技术采用方面却名列倒数。
加拿大常常将研究与创新混为一谈。
尽管两者都至关重要，创新是关于将知识转化为实际应用，通过部署、采用、商业化和扩展来实现。
今天的变革性创新，尤其是在人工智能和软件领域，依赖于隐性知识的转移（如用户洞察、执行经验和特定领域的专业知识），而不仅仅是显性知识（如专利、技术图纸和许可证）。
为什么创新政策会失败
政府在创新方面面临困难，因为它违背了传统的政策制定方式：
它需要容忍失败。
创新是一个迭代的过程，但政治系统普遍害怕失败。
它要求长期愿景。
成果可能需要多年，超出典型的选举周期。
这在技术上是复杂的。
很少有政策制定者对新兴技术具有深厚的专业知识或理解研发过程。
它常常被误解。
资金支持研究并不等同于建立创新能力或发展创新流程。
它很难量化。
量化创新成果的复杂性和挑战性使得测量回报变得困难。
正如经济学家和创新政策专家玛丽安娜·马祖卡托（Mariana Mazzucato）在《创业国家：揭穿公共与私营部门神话》中所论述的，创新成功依赖于大胆的使命、跨行业的合作以及从失败中学习的决心。
加拿大当前的模式缺乏这些要素。
打破失败的循环
为了打破这一循环，加拿大需要一个非党派的国家创新机构——一个有能力在联邦、省和市级政策中提供战略建议、评估成果并嵌入技术专长的机构。
美国的DARPA、瑞典的Vinnova和以色列创新局等模型展示了如何通过适当的机构框架和知识实现长期、高影响力的创新。
加拿大人创建了一些具有国家意义的创新组织，如加拿大学术委员会、CD Howe研究所、加拿大创新基金和于2019年关闭的竞争力和繁荣研究所（ICP）。
然而，没有一个是着眼于明确建议政府在技术和政策战略方面的广泛提案，评估创新成果并将技术专长嵌入建议中。
一个非党派的国家创新机构必须：
关注成果而不是投入。
创新成功可以通过多个项目或行业特定的成果来衡量，如生产力、企业成长和出口收入。
ICP提议衡量“繁荣差距”，将创新表现与同类地区进行比较。
支持长期战略目标，专注于加拿大在人工智能、清洁技术和能源医疗技术等关键领域的优势。
在决策过程中，将技术专家与医疗和教育专家嵌入其中。
招聘科学家、工程师和企业家，提前预测技术和市场趋势，指导实施和政策发展。
区分创新与研究。
支持两者，但承认其差异，并明确将创新与采纳和新用例联系起来。
促进价值捕捉。
确保加拿大企业和国家受益并控制能够使其在国内扩展的关键技术。
承认创新固有的风险和失败潜力。
评估并基于影响进行改进，从失败中学习，以增强创新流程并改善未来成果。
使我们的教育机构与创新目标对齐，修订课程，创建更灵活的学习选项，增强创业能力，使更多的研究成果实现商业化。
这些步骤并非假设，而是基于那些成功实现创新并维持经济绩效的国家的证据。
为什么现在？
加拿大的经济高度依赖资源出口，容易受到技术颠覆的影响。
同时，全球人工智能和清洁技术竞争正在加速。
加拿大面临着进一步落后的风险——不仅在经济上，还有地缘政治方面。
但加拿大也有优势：世界级的研究者、多样化的创业人才和全球合作伙伴关系。
缺失的是一个协调一致的国家战略来利用这一潜力。
建立一个非党派的创新机构将是迈出的强有力第一步。
如果加拿大人希望为政府提供资金来源，并决定如何资助教育、医疗和气候适应，则必须推动经济增长。
而要做到这一点，加拿大需要更聪明的创新政策。
是时候停止庆祝活动，而是开始奖励结果。
让我们建立允许加拿大创造力蓬勃发展的结构——不仅在理论上，而是在实践中。
