图片源于:https://edmontonjournal.com/opinion/columnists/opinion-canadas-grain-farmers-caught-in-a-trade-crossfire
加拿大的粮食产业正面临着地缘政治的风暴。贸易紧张局势与美国和中国的关系,使得加拿大粮农在经济和财务压力中危机四伏。
就在几周前,美国政府以国家安全和芬太尼走私的理由,对所有加拿大商品,包括粮食和粮油产品,实施了全面的关税。
在这些关税被解除后,中国最近宣布对加拿大农业出口进行关税措施。
这一贸易交火危机威胁到加拿大小麦农民与两大重要市场的联系,意味着许多家庭农场可能会面临关闭。我认为,贸易紧张局势不仅在搅动市场,更在动摇加拿大经济的基础。
如果生产者无法将粮食顺利销售,这种影响不会止步于农场。粮农的困境将激烈影响到食品加工、交通运输以及农村社区。
政府在应对这场危机上的能力——或者说其失败——将将决定未来加拿大农业和贸易的发展。
美国对加拿大商品执行的关税,目前已经延迟到2025年4月2日生效。这些关税将会对所有加拿大农业出口征收25%的关税,包括价值170亿美元的粮食和粮油产品。
这一情况将不仅对生产者产生影响,还会波及到所有加拿大民众,因为这一行业对我们的国内生产总值贡献超过1350亿加元。
现在,这些不可预见的贸易措施有可能使一个基于加拿大经济和全球声誉的行业崩溃。
加拿大粮农已经面临着不断上升的投入成本、不断变化的天气模式以及日益加重的政府监管和税收。
与美国市场的贸易不确定性将推动商品价格下滑,挑战已经在家庭经营的粮农中微薄的利润空间。
中国的报复性关税更是雪上加霜。
对加拿大菜籽餐、菜籽油和豌豆实施的100%关税,价值近17亿加元,实际上将加拿大的粮食生产者排除在了其第二大市场之外。
中国还在继续对生菜籽进行反倾销调查,一旦采取行动,可能影响数十亿加元的产品。
如果没有市场接入,农民将再次面临无法销售粮食的困境,且没有明确的替代市场可供转向。
这种损害不仅仅局限于农场。农民无法销售粮食,导致农村经济枯竭。
收入下降或者损失意味这将降低设备升级、投资创新的机会,并导致粮食电梯和加工厂的利润微薄。
这一连锁反应将影响整个供应链,削弱加拿大在全球市场的竞争力。
更令人担忧的是未来的明确路径缺失。加拿对美国和中国市场的依赖使农民容易受到超出他们控制的政治和外交决策的影响。
虽然政府对华盛顿和北京的关税提出了担忧,但获得实质性解决方案仍然遥不可及。
加拿大的谈判筹码有限,而通过《加拿大-美国-墨西哥协议》(CUSMA)或世界贸易组织进行的争端解决可能需要数年时间——这是加拿大农民根本无法承受的。
通常认为多样化出口市场是解决方案之一,但事情并没有那么简单。
欧洲和亚洲是高度竞争的市场。建立新的贸易关系将需要有针对性的政府支持、积极的市场开发以及长期的战略投资。
与此同时,加拿大农民却被困在不确定性中。
加拿大农民并不是在要求保护。他们在要求公平。
一个公平的竞争环境意味着确保加拿大的粮食能够在全球范围内竞争,而不受人为壁垒的限制。
联邦政府必须认真解决与美国和中国的贸易争端,增强国内加工能力,并与行业团结合作,制定长远的贸易多样化战略。
加拿大的粮食行业曾经历过贸易争端,但前所未有的情况是我们面临着两个战线的贸易战争。如果政府不能采取行动,后果可能会在未来几十年重塑加拿大农业。
政府必须决定是要挺身而出保护,还是任由这一重要的产业在外部压力下枯萎。
凯尔·拉金是加拿大粮农协会的执行董事。
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