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前中央银行行长马克·卡尼在不久的将来宣誓就职成为加拿大新首脑后,将不得不处理与美国和中国之间的重大贸易问题。
分析师表示,中国对来自加拿大的农产品和食品征收关税,旨在防止美国总统唐纳德·特朗普引发的贸易战进一步扩大。
就在周六,北京宣布对加拿大农业和食品产品征收价值超过26亿美元的关税,此举是在渥太华去年10月引入征收的关税之后。
这一举动在特朗普发起的贸易战中开启了新一战线。
根据商务部的公告,这些关税定于3月20日生效,税率与加拿大四个月前对中国制造的电动汽车、钢铁和铝产品征收的100%和25%的进口税一致。
通过不对油菜(也称为油菜籽)征收关税——这在中国因去年反倾销调查而受到影响,是加拿大向全球最大农业进口国的主要出口之一——北京可能在为贸易谈判留有余地。
但是,分析师指出,这些关税也是一个警告,特朗普政府已暗示,如果加拿大和墨西哥不采取与其对中国商品征收额外20%关税的相同措施,可能会放松对这两个国家的25%进口税。
“中国的措施严重违反了世界贸易组织规则,是一种典型的保护主义行为,是严重损害中国合法权益和利益的歧视性措施,”商务部在一份声明中表示。
中国将对刚刚超过10亿美元的加拿大油菜油、油饼和豌豆进口征收100%的关税,同时对价值16亿美元的加拿大水产品和猪肉征收25%的税。
“时机可能作为警告,”位于新加坡的欧亚集团中国事务主管丹·王说。
“此时的打击提醒加拿大,紧密对齐美国贸易政策的代价。”
她补充道:“中国对渥太华去年10月关税的延迟反应可能反映出能力范围的限制和战略信号。”
“把加拿大放在较低的优先级让其等待。”
加拿大驻北京大使馆没有立即回应路透社的评论请求。
加拿大表示,去年8月为了反击中国故意主导的过剩产能政策,决定施加关税,这一政策和美国及欧洲联盟的举动类似,后者也对中国制造的电动汽车施加了进口关税。
作为回应,中国于9月对加拿大的油菜进口启动了反倾销调查。据加拿大油菜委员会的数据,超过一半的加拿大油菜出口流向中国,2023年的贸易额达37亿美元。
“对加拿大油菜的调查仍在进行中。这次未将油菜纳入关税清单,可能也是为了为谈判留出空间,”农业咨询公司JCI的分析师罗莎·王说。
马克·卡尼即将担任新总理
北京还可能希望随着政府的更换——或者说即将发生的领导更替——会使渥太华更容易交涉。
周日的重大新闻是,前加拿大和英格兰中央银行行长,以及联合国气候行动特使的马克·卡尼在成为新一届加拿大自由党的领导人竞选中获胜。
预计他将在本周宣誓就任加拿大新总理,尽管他之前从未担任过政治职务。
卡尼是一位备受推崇的危机管理者,被认为适合应对与特朗普和中国的贸易谈判。他预计很快会宣布全国大选,必须在10月20日之前举行。
他周日誓言称,加拿大将永远不会成为美国的一部分。
去年,加拿大对中国的出口总额达到470亿美元,成为仅次于美国的第二大贸易伙伴。
根据中国海关的数据,2024年,加拿大向这一世界第二大经济体出口了470亿美元的商品。中国是加拿大第三大猪肉出口市场。
“我们出口到中国的产品,例如头,一些动物部分没有其他容易的市场,”马尼托巴猪肉委员会总经理卡姆·达尔说。
“我们无法将运往中国的集装箱直接转运到墨西哥。”
中方是加拿大的第二大油菜市场,加拿大油菜协会首席执行官克里斯·戴维森表示:“这些讨论中的关税水平确实是禁止性的……影响将会遍及整个行业。”
他补充道,他希望政府能提供财政支持。
加拿大政府发言人没有立即回应请求。
北京可能寻求重置关系
“老实说,我不理解他们为何要这样做,”中国农业分析师伊万·佩伊表示。
“我预计北京会利用选举和领导更换的机会,像对待澳大利亚一样重置关系。”
她补充道,中国在2020年因堪培拉呼吁进行COVID起源调查而对澳大利亚实施了一系列关税、禁令和其他限制措施,涵盖大麦、葡萄酒、牛肉、煤炭、龙虾和木材等关键出口。
直到2023年,才开始解除制裁,这比澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼在取代呼吁调查的斯科特·莫里森后晚了一年。
路透社撰稿,并由吉姆·波拉德编辑补充。