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纽约(美联社)—— 美国总统唐纳德·特朗普长期威胁的关税令该国陷入全球贸易战,而此时,某些新征税政策的反复无常也让不确定性加剧。
特朗普对关税并不陌生。他在第一任期内发起了一场贸易战,尤其针对中国,对其大多数商品征收了关税。北京对此做出了回应,对美国的水果和汽车进口等产品实施了报复性关税。特朗普还利用关税的威胁,迫使加拿大和墨西哥在2019年重新谈判北美贸易协议,即《美国-墨西哥-加拿大协议》。
当乔·拜登总统上任时,他保留了特朗普之前针对中国大部分实施的关税,并且还施加了一些新的限制,但他的政府声称采取了更有针对性的方法。
时至今日,经济学家们强调,在特朗普这次更大范围的关税下,企业及全球经济可能面临更严重的后果,并且更高的价格可能最终会由消费者承担。此外,特朗普对关税威胁及反击措施的前后变动也让人感到“头晕目眩”,包括最近对美国最大贸易伙伴的税收被推迟。
以下是我们如何走到这一步的时间线:
1月20日
特朗普宣誓就职。在他的就职演说中,他再次承诺“对外国国家征收关税和税收以丰富我们的公民。”同时,他重申计划建立一个名为外部税务局的机构,该机构尚未成立。
在就职的第一天,特朗普还表示,他预计将在2月1日对加拿大和墨西哥加征25%的关税,但未立即具体阐述对中国进口商品的征税计划。
1月26日
特朗普威胁对所有哥伦比亚进口商品加征25%的关税,并采取其他报复措施,此前哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝两架搭载迁徙者的美国军用飞机,指责特朗普在驱逐过程中没有以尊严对待移民。
对此,佩特罗也宣布对美国商品加征25%的报复性关税。但哥伦比亚随后撤回了这一决定,并接受了运载移民的航班。两国很快表态停止贸易争端。
2月1日
特朗普签署行政命令,决定对来自墨西哥、加拿大和中国的进口商品加征关税——对所有来自中国的进口商品加征10%的关税,从2月4日开始对墨西哥和加拿大的进口商品加征25%的关税。特朗普通过声称国家紧急状态来行使这一权力,理由是与非法移民和毒品贩运有关。对加拿大和墨西哥的征税威胁可能破坏特朗普自己签署的USMCA贸易协议,该协议允许许多产品在北美边境自由流通。
此举引发三国的强烈愤怒,并承诺采取报复措施。
2月3日
特朗普同意暂停对墨西哥和加拿大的关税威胁,期限为30天,两大贸易伙伴采取措施以迎合特朗普对边界安全和毒品贩运的 concerns.
2月4日
特朗普对所有中国进口商品的新10%关税仍然生效。中国同日宣布了一系列反制措施,包括对多种美国商品实施新的关税,以及对谷歌进行反垄断调查。
中国对煤炭和液化天然气产品加征15%的关税,以及对从美国进口的原油、农业机械和大型汽车加征10%的税,均于2月10日起生效。
2月10日
特朗普宣布计划提高钢铁和铝的关税。他取消了对2018年钢铁关税的豁免,意味着所有钢铁进口将按至少25%的税率征税,同时将2018年的铝关税从10%提升到25%,并计划于3月12日生效。
2月13日
特朗普宣布计划实施“对等”关税,承诺将美国的关税提高到与其他国家对进口商品征收的税率“相匹配”。经济学家警告说,计划实施的对等关税将颠覆数十年的贸易政策,可能对全球企业造成混乱。
在中国、加拿大和墨西哥之外,他还指出,印度等其他国家也不会受到更高关税的豁免。在接下来的几周里,特朗普暗示,欧洲国家可能也会面临25%的征收。
2月25日
特朗普签署了一项行政命令,指示商务部考虑是否有必要对进口铜征收关税,以保护国家安全。他引用该材料在美国国防、基础设施和新兴技术中的使用。
3月1日
特朗普又签署了一项行政命令,指示商务部考虑对木材和木料征收关税,以保护国家安全,认为建筑行业和军方依赖于美国强有力的木制品供应。
3月4日
特朗普对来自加拿大和墨西哥的进口商品25%的关税开始生效,尽管他限制了对加拿大能源的税率为10%。他还将所有中国进口商品的税率翻倍至20%。
三国承诺采取报复措施。加拿大总理贾斯廷·特鲁多宣布将在21天内对超过1000亿美元的美国商品征收关税。而墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆也表示,墨西哥将以自己的方式对美国商品作出回应,但没有立即具体阐明针对的产品,暗示希望缓和局势。
与此同时,中国对一系列美国农产品的关税高达15%。它还将受到出口管制和其他限制的美国公司数量增加了约二十家。
3月5日
特朗普对墨西哥和加拿大新关税给予美国汽车制造商一个月的豁免。此项豁免是在总统与“美国三大”汽车制造商 —— 福特、通用汽车和斯坦兰蒂斯的领导人交谈后作出的。
3月6日
特朗普更广泛地延长了对墨西哥和加拿大许多进口商品的关税豁免,为期一个月。但他仍计划从4月2日开始实施“对等”关税。
特朗普将谢因鲍姆在边界安全和毒品走私方面取得的进展视为再次暂停关税的原因。他的行动也在某种程度上缓和了与加拿大的关系,尽管围绕贸易战的愤怒和不确定性依然存在。尽管其初期的报复性关税为300亿加元(210亿美元)针对美国商品,但该国政府表示其已经暂停了第二波价值1250亿加元(870亿美元)的报复性关税。
3月10日
中国通过对关键的美国农产品,包括鸡肉、猪肉、大豆和牛肉等,施加额外15%的关税,对特朗普的关税进行报复。贸易紧张局势加剧让投资者担忧特朗普的贸易战争可能对美国经济造成的损害,导致股市下跌。
中国的关税是因特朗普于3月4日决定将对中国进口商品的税率提升至20%而采取的反制措施。中华人民共和国商务部早前表示,已经在运输途中的商品免于4月12日之前的报复关税。
3月12日
特朗普将所有钢铁和铝进口商品的关税提高至25%,取消了2018年钢铁关税的豁免,此外还将铝的关税提升至25%。
欧盟对此采取了报复措施,承诺对美国产业和农产品实施新的关税。这些措施将涵盖美国价值约260亿欧元(约合280亿美元)的商品,不仅包括钢铁和铝产品,还包括纺织品、家电和农产品。摩托车、威士忌、花生酱和牛仔裤将受到影响,正如它们在特朗普第一任期中一样。这个27个成员的联盟稍后表示将推迟这些报复措施,直到4月中旬。
3月13日
特朗普威胁对来自欧洲的葡萄酒、香槟和烈酒征收200%的关税,如果欧盟继续计划对美国威士忌征收50%的关税。
因美国政府对钢铁和铝的关税,欧盟宣布的进口税预计将在4月1日生效,就在特朗普计划对欧盟实施的额外关税前。
3月24日
特朗普表示他将对任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家的进口征收25%的关税,并且还将对该南美国家本身实施新的关税,计划于4月2日起生效。
这些关税最有可能增加2023年中国对委内瑞拉石油的购买,后者根据美国能源信息署的信息,已占其68%的石油出口。但许多国家也从委内瑞拉进口石油,其中包括美国自己。
3月26日
特朗普表示将对汽车进口征收25%的关税,白宫声称此举将促进国内制造业。但这可能还会给依赖全球供应链的汽车制造商带来财政压力。