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加拿大与中国的贸易战争逐渐升级,但渥太华似乎很少有人愿意承认其后果。
与美国不同,美国经常将关税作为谈判的筹码,随后再进行磋商,而中国采取了更具计算性和惩罚性的方式。当北京进行报复时,它会针对经济和象征意义都重要的行业,以确保对对手施加最大压力。
在加拿大的情况下,这意味着农业出口,尤其是全球知名的“大豆油”和大西洋龙虾,这些都成为了这场升级争端的附带损害。
从今年3月20日起,加拿大的谷物农民、养猪生产者和海鲜捕捞者将面临100%的关税,这对这些行业来说是一个关键的市场。
大豆油近几年来产生了37.2亿加元的出口,现在却正处于反倾销调查之中,而作为主要加工产品的菜籽油也遭遇了禁止性关税。
曾经蓬勃发展的猪肉出口如今急剧减少,因中国逐步收紧进口限制,而以龙虾和螃蟹为主的数十亿加元的海鲜产业,也正面临同样的不确定性。
这场危机的根源源于渥太华去年十月对中国电动汽车及电池征收关税的决策,此举是为了呼应美国的做法。时任总理贾斯廷·特鲁多试图与美国总统乔·拜登保持一致,旨在保护北美制造业免受廉价中国进口的冲击。
然而,现在两位领导人都已离任,现任总理马克·卡尼明确表示,无意逆转这一政策。
中国的报复遵循着一个熟悉的模式。2018年,美国要求逮捕华为高管孟晚舟时,北京并没有对华盛顿展开报复,而是冲着加拿大农民出手,限制了关键的农业出口。
此番情景再次上演,但渥太华似乎对这一自我造成的伤害要么无知,要么不愿承认。
这场冲突的核心是加拿大在电动汽车和电池制造领域的高风险赌注。联邦政府承诺投入近500亿加元来发展这一行业,资助了斯特兰蒂斯与LG在温莎的电池工厂、福特在圣托马斯的吉嘎工厂以及北沃特在魁北克的设施,在北沃特面临财务困境和母公司濒临破产的情况下,依然如此。
为了将自己建设成为全球电池中心,加拿大向福特和其他汽车制造商提供了额外数十亿加元的补贴。
尽管这些补贴旨在创造就业机会和保障供应链,但它们也带来了巨大的财政和经济风险。加拿大的电动汽车行业是否具有全球竞争力,以及这些政府支持的项目能否兑现承诺的回报,仍然没有保障。
渥太华本质上选择对一个新兴行业采取供应管理式的做法——限制竞争、抬高成本,并用纳税人的钱来押注一个尚未被证明的行业。历史表明,当市场受到高度管理时,消费者最终会面临更高的价格、更低的质量和更少的选择。
在优先考虑安大略省和魁北克的制造业工作岗位时,渥太华明知道自己牺牲了加拿大农民和海鲜捕捞者的利益。然而,联邦政府对此却大多保持沉默,也没有提供任何支持。
新农业部长科迪·布洛伊斯缺乏回应特别令人担忧。由于农民们已经因成本上涨和利润下降而举步维艰,针对关键出口征收100%关税无疑是晴天霹雳。
如果部长布洛伊斯不迅速采取行动捍卫加拿大的农业部门,农民和海鲜捕捞者将不得不独自承受渥太华这场地缘政治赌博带来的全部压力。
加拿大在处理这场贸易战争时的做法显得相当鲁莽。政府没有降低风险,反而在一个尚未经过验证的行业上全力押注,同时对那些长期以来支撑着加拿大经济的农业部门横加抛弃。
如果布洛伊斯部长和政府未能采取干预措施,加拿大农民和海鲜生产者将面临严重的经济后果。尽管渥太华愿意冒这个险,但最终付出代价的将是农业部门。
真是一团糟。