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纽约(美联社)——美国总统唐纳德·特朗普长期以来威胁的关税使国家陷入全球贸易战——而此时新一轮的税收威胁不断上升,加剧了不确定性。
特朗普并不陌生于关税。他在第一任期内发起了一场贸易战,特别针对中国,对其大部分商品加征了税收。北京对此做出反击,对从水果到汽车进口的美国产品实施了报复性关税。特朗普还利用更多关税的威胁,迫使加拿大和墨西哥在2020年重新谈判北美贸易协议,也就是《美国-墨西哥-加拿大协议》。
拜登总统上任时,保留了特朗普先前施加的大部分针对中国的关税,并对一些新限制进行了实施——但他的政府声称采取了更加有针对性的方法。
快进至今天,经济学家强调,在特朗普这次更加全面的关税政策下,全球商业和经济可能会面临更大的后果——而价格上涨很可能会让消费者承担其成本。由于特朗普的反复无常的关税威胁及其引发的报复措施,甚至包括一些最近推迟的税收,市场上已经出现了晕头转向的感觉。
以下是我们如何走到这一步的时间线:
1月20日
特朗普宣誓就职。在他的就职演讲中,他再次承诺“对外国国家征税和征收关税以使我们的公民受益。”他重申了计划创建一个名为“外部税务局”的机构,但该机构尚未成立。
在就职的第一天,特朗普也表示,他预计将在2月1日对加拿大和墨西哥实施25%的关税,但没能立即详细说明对中国进口的税收计划。
1月26日
特朗普威胁对所有哥伦比亚进口征收25%的关税,并采取其他报复措施,此前哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了两架搭载有移民的美国军机,指责特朗普在遣返过程中没有尊重移民的尊严。
作为回应,佩特罗宣布对美国商品的关税提高25%。但是哥伦比亚后来撤回了这一决定,并接受了载移民的航班。两国随后都表示贸易争端已经结束。
2月1日
特朗普签署了一项行政命令,决定对来自墨西哥、加拿大和中国的进口产品征收关税——对中国所有进口商品征收10%的关税,对墨西哥和加拿大征收25%的关税,税率从2月4日开始生效。特朗普以宣布国家紧急状态为由,引用的理由是由于非法移民和毒品贩运。对加拿大和墨西哥的税收威胁将会破坏特朗普自己的USMCA贸易协议,该协议允许许多产品在北美边境免税通行。
这一举动引发了三国的迅速愤怒,他们承诺采取报复措施。
2月3日
特朗普同意对墨西哥和加拿大的关税威胁暂停30天,并且这两个贸易伙伴采取了措施以缓解特朗普对边境安全和毒品贩运的担忧。
2月4日
特朗普针对所有中国进口实施的新10%关税如期生效。中国当日及时做出回应,宣布了一系列反制措施,包括对多种美国商品的关税以及对谷歌的反垄断调查。
中国对煤炭和液化天然气产品征收15%的关税,并对从美国进口的原油、农业机械和大型发动机车征收10%的税,这些关税在2月10日生效。
2月10日
特朗普宣布计划加征钢铁和铝材的关税。他取消了对2018年钢铁关税的豁免,意味着所有钢铁进口将被征收最低25%的税,并且还将2018年铝材的关税提高至25%,原定于3月12日生效。
2月13日
特朗普宣布了一项“互惠”关税计划——承诺提高美国关税,使其与其他国家对进口的税率相匹配“以达到公平的目的”。经济学家警告称,互惠关税政策将推翻数十年的贸易政策,可能为全球商业带来混乱。
除了中国,加拿大和墨西哥,他还表明其他国家,如印度,也不会被豁免增税。在接下来的几周里,特朗普暗示欧洲国家可能会面临25%的关税,此举是上述努力的一部分。
2月25日
特朗普签署了一项行政命令,指示商务部考虑是否需要对进口铜征收关税,以保护国家安全。他引用了该材料在美国国防、基础设施和新兴技术中的使用。
3月1日
特朗普签署了另一项行政命令,指示商务部考虑是否也有必要对木材和木料征收关税,以保护国家安全,声称建筑行业和军事依赖美国的木制产品的强大供应。
3月4日
特朗普对来自加拿大和墨西哥的进口产品征收的25%关税生效,虽然他将对加拿大能源的税率限制为10%。他还将对所有中国进口的关税提高至20%。
三国都承诺采取报复措施。加拿大总理贾斯廷·特鲁多宣布将在21天内对价值超过1000亿美元的美国商品征收关税。墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆表示,她的国家将以不具体列出的产品做出报复性关税回应,但立即表示希望能够降低紧张局势。
与此同时,中国对大量关键美国农产品征收高达15%的关税。同时,增加数十家美国公司受到出口管制和其他限制。
3月5日
特朗普对墨西哥和加拿大进口商品的新关税给予美国汽车制造商一个月的豁免。该豁免是因为特朗普与“美国三巨头”汽车制造商——福特、通用汽车和斯特兰提斯的领导人交谈之后做出的决定。
3月6日
在更广泛的延长中,特朗普将对来自墨西哥和部分加拿大进口的25%关税推迟一个月。但他仍计划在4月2日开始施加“互惠”关税。
特朗普称赞谢因鲍姆在边境安全和毒品走私方面取得的进展,作为再次推迟关税的理由——而墨西哥总统随后在社交媒体上表示,她与特朗普“进行了一次极好的、有尊重的通话,我们一致认为我们的工作和合作已经取得了前所未有的成果。”
特朗普的这些举措也在某种程度上缓和了与加拿大的关系,但贸易战所带来的愤怒和不确定性依然存在。尽管开始时对价值300亿加元(约210亿美元)的美国商品采取了报复性关税后,加拿大政府表示已暂停第二波价值1250亿加元(约870亿美元)的报复性关税。
3月10日
中国通过对特朗普的关税做出反击,向美国关键农产品增加15%的税收,包括鸡肉、猪肉、大豆和牛肉。日益紧张的贸易局势导致股市下跌,投资者担忧特朗普的贸易战可能对美国经济造成的伤害。
中国的关税是对特朗普3月4日将对中国进口的税率提高至20%的反应。中国商务部早些时候表示,已经在运输途中的商品将在4月12日之前免于受到报复性关税的影响。
3月12日
特朗普将所有钢铁和铝材进口的关税提高至25%,撤销了对2018年该类金属 商品的豁免,同时还提高了铝材的关税。
欧盟对此做出了反制,承诺对美国工业和农产品施加新的关税。这些措施将涵盖来自美国的商品,价值约260亿欧元(约280亿美元),不仅限于钢铁和铝材产品,还包括纺织品、家电和农产品。摩托车、波本威士忌、花生酱和牛仔裤将受到影响,正如特朗普的第一任期中一样。
27个成员国稍后表示将推迟这一报复性行动,直到4月中旬。
3月13日
特朗普威胁对欧洲葡萄酒、香槟和烈酒征收200%的关税,如果欧盟继续推进对美国威士忌计划征收50%的关税。由美国政府引发的钢铁和铝材关税导致欧盟计划在4月1日生效的进口税。
3月24日
特朗普宣布将对任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家施加25%的关税,并对南美国家本身实施新的关税,从4月2日开始。
这些关税可能会增加中国面临的税收。根据美国能源信息署的数据,2023年中国购买了68%的委内瑞拉石油,但另有一些其他国家也从委内瑞拉进口石油——包括美国本身。