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随着不列颠哥伦比亚省NDP政府在2023年11月推出新的住房立法,”缺失中间“的概念引起了广泛关注。
这项立法旨在促进现有社区的密度增高,让更多住房选项变得经济实惠,促进“小规模多单元住宅”(SSMUH)的发展,例如多户住宅。
法案要求5,000人以上的市政当局修改其市政法规,允许在以前用于单户或双户住宅的土地上建造三到四个单元,而在靠近频繁交通网络的大型土地上则允许建造六个单元。
44号法案已被不列颠哥伦比亚省几乎所有社区采纳,但专家们表示,真正的困难才刚刚开始。
建筑商对商业投资者表示,尽管整个省的小规模多单元住宅已被解锁,但由于高昂的建筑成本和其他障碍,目前尚未大规模落实。
当地的多户住宅行业由一系列精品建筑商组成,他们往往帮助业主完成整个过程,并与供应商和工匠保持紧密关系,从而实现节省时间和成本控制。
一些建筑商专注于购置“到期”的房产,以便将其重新开发为多户住宅,另一些则提供合资或“共同开发”的机会,协助小业主开发住房项目。
尽管商业机会显然存在——温哥华有67,000个单户土地被重新划分,但目前,多户住宅的建设仍在零星进行中。
“这是一片每个人都在探索的新天地,”温哥华Theorem Developments公司的联合创始人Suraj Jhuty说道。
多户项目基本上可以分为两种类型。
一个可以是将单户住宅拆除后重新建造多个单元,另一种是可以在现有单户住宅上附加其他单元。
在温哥华,后者通常被保留给符合城市特征保留计划的特色房屋,该计划鼓励业主、建筑商和开发商保留现存的特色房屋。
在施工期间,房屋将被迁移到土地前面,随后在其后面建造填充住房。
“你必须拥有1940年前建造的房屋,并且必须在该物业上放置契约,保证在翻新后不会拆除该房屋,”温哥华Lanefab Design/Build公司的共同所有人兼首席设计师Bryn Davidson表示。
“我们已完成多个此类项目,但这并不是一个广泛的事情,且需要花费更多的时间。”
Lightwell Homes的管理合伙人James Livingstone表明,他的公司目前在温哥华有14个多户项目。他说,他的客户一般分为三类。
有些开发商从双户或单户住宅转向多户住宅;一些业主雇佣定制的建筑商自底部建设多户住宅,并希望将来获得租金;还有一些则介于两者之间。
包括共同开发安排在内的多种合作方式,其中开发商和业主根据广泛不同的协议进行合作。
SSMUH系统的一个好处在于,整个过程可以更快推进,Livingstone说道。
现在没有区域划分,也无需进行公众听证会。
通常,建筑许可证的获取时间不到12个月,然后施工约需另一个12个月,他说。
就成本而言,Livingstone表示,具体费用取决于单元的大小和数量,但总成本范围约为400万到800万加元。
私人贷款人或信用合作社通常提供覆盖70%到75%总成本的债务部分。
有时,Lightwell会从业主那里购置物业,业主将部分收益投资于项目中,而公司则保证银行的债务。
其他建筑商报价为每平方英尺650至900加元,温哥华的建筑成本因该市更为严格的建筑条例增加约10至15%。
融资可能是一项挑战,Theorem的Jhuty表示。他的公司与温哥华城市储蓄信用联盟(Vancity)和Prospera Credit Union等贷款机构进行合作。
“当业主要求X百万资金时,贷款方会有些犹豫,”他说。
Jhuty建议,任何想要开展多户项目的业主都应做好调查,多访问几位建筑商,了解他们的过去经验,参观他们的项目,获得初步成本估算,审阅合同草案并与参考人交谈。
多户住宅仍面临障碍
专家表示,广泛采用的障碍包括高昂的建筑成本、熟练工人短缺、新的建筑材料关税、业主流动性不足以及市政法规差异。
“尽管省政府希望看到这一点,但我们看到每个城市的规则却存在很大差异,”Lanefab的Davidson说。
另一个挑战是,在温哥华,许多土地价格过高。
它的土地价格并不是基于密度,而是基于单户的独特性,他表示。
“挑战在于,温哥华的大多数单户土地就如此昂贵,你需要更多的密度才能使多户住房在经济上有意义,而不是说,一个独家的豪宅,”Davidson说道。
尽管新的分区允许支持者绕过邻居通知、公众听证会和其他先前的要求,但Davidson表示,省政府应进一步简化程序,使多户住宅的批准流程与单户住宅无异。
Vancouver-based reVISION Design + Build公司共同所有人Manuel Miguelez Kuthy表示,他预计多户住宅的需求将会增长,但消费者意识仍然是一个挑战。
“一开始有很多怀疑,主要是因为将这件事托付给业主自己去完成,”他说。
不列颠哥伦比亚省和联邦政府已经发布了免费的标准化住宅设计,以加快SSMUH的创建。
气候净零多户住宅也逐渐受到青睐。
“归根结底,我们城市和地区的要求和需求将持续相当长的时间,直到我们各自在不同的方面做出贡献,”Kuthy说。
“这是一种不同类型的产品,为业主提供了参与其中并为我们的城市和社会的改善做出贡献的机会。”