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加拿大农业生产者警告,新的中国关税将带来毁灭性的影响,他们表示这将加剧来自美国贸易战带来的经济压力。
中国对加拿大的菜籽油和菜籽粕以及豌豆征收了100%的关税,并对海鲜和猪肉征收了25%的关税。
这在原有对大多数出口到美国的产品征收25%关税的基础上,进一步增加了压力,预计美国将在4月2日对加拿大商品实施更为“对等”的关税。
“如果你是加工商,你将会感受到这种压力在未来更加深重。”蒙特利尔银行资本市场的高级经济学家兼副总裁埃里克·约翰逊(Erik Johnson)表示。
对于塔拉·肖(Tara Sawyer)来说,她是一名阿尔伯塔省的粮农,也是加拿大粮农协会的主席,她的农作物包括菜籽。中国的关税使她和其他农民在过去两到三年中所面临的艰难局面进一步恶化,因为他们的收入因干旱和不断上升的运营成本而低于正常水平。
肖告诉《环球新闻》,这些关税出现在播种季节开始前的几周。
“这使得本已困难的局面变得相当毁灭性。”
中国为何征收这些关税?
这些关税是对加拿大所征收的100%电动车关税和25%铝和钢产品税的报复,这些措施是在去年宣布的。
联邦政府指责中国对其电动车行业的不公平补贴,目的是向北美市场引入廉价车辆,威胁加拿大的汽车工业。
这些电动车关税与美国出于同样原因而征收的相似关税相匹配。
中国于2024年9月对加拿大的菜籽进口进行了“反倾销”调查,3月8日宣布了新关税。
“这是中国政权制定的惩罚性数字。”多伦多大学罗特曼管理学院的经济学家和教授丹尼尔·特雷夫勒(Daniel Trefler)如此评价对菜籽产品的100%关税。
“加拿大正在努力保护自己,以防汽车行业的完全崩溃,如果我们允许中国大幅补贴其汽车….[加拿大对中国的电动车关税]是经过认真考虑的,反映了中国的现实。”
这场日益加剧的贸易战扰乱了近期改善渥太华和北京之间关系的努力,而这种努力在2019年和2020年的低点时被破坏,当时加拿大扣押了华为CFO孟晚舟。
中国当时也对菜籽出口进行了报复,并且还针对在中国的加拿大国民。
随着本周三披露中国近年来已执行四名加拿大人因“毒品相关罪行”,关系变得更加紧张。
这可能会造成什么影响?
中国是加拿大菜籽种子、油和粕的最大出口市场。加拿大菜籽协会表示,去年与中国的经济活动接近50亿加元,包括近10亿加元的菜籽粕。
肖管理着位于阿尔伯塔省阿克梅的4000英亩粮农,表示新关税由于巨额税率实际关闭了市场的大门。
“我们将在哪里出售这些菜籽,或者我们能出售吗?”她说。“这真的很有压力,而且一直在变化。不确定性太大了。”
约翰逊指出,菜籽种子作为加拿大菜籽交易的大部分,暂时不在周四的新关税范围内,尽管北京表示仍在调查这些出口的倾销问题。
当中国的反倾销调查首次启动时,信用评级机构晨星DBRS表示,随之而来的关税可能会导致该国及其供应链遭受“十亿加元的打击”。
加拿大菜籽协会估计,从2019年3月到2020年8月,由于中国以前的关税,行业损失在15.4亿到23.5亿加元之间,主要由于失去销售和价格下降。
经济学家与肖指出,加拿大的菜籽价格可能会进一步下跌,因为生产者将不得不出售之前准备出口至中国的产品。
与此同时,加拿大海洋渔业协会在本月的一份声明中表示,中国对海鲜产品征收25%关税是对该行业的“生存威胁”。
他们表示,中国和美国的关税组合“将有效切断”加拿大83%的海鲜出口市场。
根据联邦政府的数据,中国是仅次于美国的加拿大第二大鱼和海鲜出口市场,去年发往中国的产品达到13亿加元。有些出口市场,如来自不列颠哥伦比亚省的海参和大西洋省的白鳗,则几乎完全依赖中国买家。
就猪肉而言,中国是仅次于美国和日本的第三大出口市场,去年向中国出口的产品超过4300万加元。
“这些中国关税实在是在最糟糕的时候到来。”加拿大农业联合会主席基思·库里(Keith Currie)在本月的一份声明中表示。
特雷夫勒表示,虽然中国的关税可能不会影响通货膨胀,但它们将对就业和产出产生“巨大”影响,可能迫使农场裁员或完全关闭。
“这不仅对个别农民来说是毁灭性的,对这些农民周边的社区也是如此。”他说。
约翰逊表示,虽然中国的行为对特定行业造成了不稳定,但仍然比美国特朗普政府不断变化的贸易政策产生的不确定性要小,而后者依然是引发经济衰退担忧的主要因素。
“对多样化贸易的重视已有多年。”他说。“问题是,有些重组可能会朝着一个我们现在不太确定的伙伴(美国)进行。”
各级政府如何应对?
联邦政府和受影响地区的省份被要求支持那些盈利受损的生产者。
农业部长科迪·布洛伊斯(Kody Blois)周三表示,他与阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省的同行进行了讨论,探讨利用“我们的所有工具,包括业务风险管理计划”来支持我们的菜籽、豌豆和猪肉生产者。
“我们专注于确保有支持机制,以确保受到影响的生产者得到协助。”他在渥太华的内阁会议后告诉记者。他表示,未来几天将分享更多细节。
“这是非常重要的。”
阿尔伯塔省政府在今年设立了40亿加元的预算,以管理其对关税的回应,较去年增加了20亿加元。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)周三对记者说,有可能会采用“加拿大制造的解决方案”来确保菜籽作物能够进入市场。
“我现在还没有找到猪肉的解决方案。”史密斯说。“我已经倍增我的培根摄入量,作为一项支持措施。”
曼尼托巴省于周四公布的预算中包括针对企业、农业生产者和个人的数亿加元的广泛支持计划,并引入了新的税收措施以刺激投资。
萨斯喀彻温省在周三提交的预算中,虽然有1200万加元的微薄盈余,却没有留出资金以应对潜在的关税影响。
诺瓦斯科舍省渔业部长肯特·史密斯(Kent Smith)周三表示,政府可以利用其设立的2亿加元应急基金来提供必要的海鲜生产者援助。
但他也淡化了中国新关税可能在短期内产生的影响,并表示在他与省长提姆·休斯顿(Tim Houston)参加的一次为期三天的海鲜博览会上,听到了生产者的“谨慎乐观”。
行业组织表示,政府最终将不得不采取措施,以解决中国关税特别的问题,称针对美国关税所推出的救助不足以应对当前情况。
肖表示,她特别担心农民的心理健康,因为他们面临额外的压力。
“每个人都在努力应对该如何应对。”她说。
— 以上信息包含了加拿大新闻社的报道