图片源于：https://winnipegsun.com/opinion/wintrup-winnipegs-planning-scandals-rearranging-deck-chairs-on-the-titanic
温尼伯市最近雇佣了一家外部顾问公司，对其开发审查流程进行全面审查。
市政府在一份新闻稿中表示：“这项审查预计将产生建议和程序改进，从而使开发审查过程更加高效，申请人更容易导航。”
温尼伯市市长贾里德·吉灵汉（Jared Gillingham）与特鲁多总理的住房加速器基金（Housing Accelerator Fund，HAF）相关的近期行动可能更准确地被称为“官僚和监管基金”（Bureaucracy and Regulatory Fund，BaRF），这无非是在扩张官僚机构，增加公民面临的繁文缛节。
这实际上是温尼伯长期以来建立的自利官僚主义的延续。
早在1997年，就有市长汤普森（Thompson）的“缓解报告”（Cuff Report），2005年市长卡茨（Katz）的“繁文缛节委员会”（Red Tape Commission），以及2019年省财政委员会秘书处的“规划与许可调查”（Planning and Permitting Findings），这些努力试图推动变化。
虽然取得了一些进展，但这些成果后续都被一个臃肿的官僚机构所冲淡，该机构随意增加了任意规则和主观程序。
焦点已从有效满足普通温尼伯居民需求的服务转向满足内部流程的需求。
2019年省财政委员会的报告指出，市开发审查流程内部文化的破裂。
居民、建筑商和开发商们对这一不一致且往往任意的系统感到沮丧和困惑。
那么市官员是如何回应的呢？他们对报告的发现提出异议，质疑其方法论，驳斥居民的真实经历，并对有意义的变革进行了抵制。
温尼伯市规划、物业与发展部的表现历史显而易见：
一名私家侦探揭示了检查员持续失职的情况。
一位前首席行政官，曾是规划署署长，被上诉法院判定受贿有罪。
两名规划师被裁定有失职行为，这一决定现在正在上诉法院审查中。
预计的开发许可证费用短缺达510万加元，这对温尼伯2024年日益增大的赤字贡献良多。
预计到2025年，物业税将上涨5.95%，是自1990年以来的最大涨幅。
在过去十年里，针对规划部门的审计报告屡屡抨击，甚至出现了皇家骑警（RCMP）的调查，以及财政委员会的严厉分析和媒体的反复报道。
在多次情况下，市政府因未能正确处理开发申请而被判藐视法庭。
一名住房倡导者不得不寻求强制令（mandamus）——这一稀有的合法救济方式迫使市政府履行其法律义务。
与此同时，省政府已对温尼伯警察总部项目启动了调查——而这距离市议会首次要求对此类调查展开更广泛审查已经过去了八年。
这些事件在大多数城市中都是反常的，但在温尼伯却已成为常态。
温尼伯市民就像是沸水中的青蛙——逐渐累积的问题，得到市官员在秘密会议中的纵容，如今压迫着每一个不属于“温尼伯团队”的人。
完全披露：或许除了少数几位律师，没人能像我这样从揭露城市与低效率之间的不健康关系中获益。
然而，我也花费了无数小时，无奈地被卷入法庭，与调查员、专家、立法者和政策制定者合作，努力诊断温尼伯持久的功能障碍。
规划的核心在于如何达成目标。
我们规划是为了实现某些事情，预见未来需求，避免不良结果。
温尼伯的政治领导人必须采取积极主动的态度——规划出温尼伯市民真正想要的：高效的政府和合理的财务成本。
他们必须防止那些已成为此地流行的昂贵自我造成的丑闻。
民选官员应进行广泛、独立和公正的审查，聚焦于围绕规划部门和首席行政办公室的事件。
重点必须放在建立一个为公众利益提供的共同愿景上：为所有公民提供有效、透明的政府，且其费用合理。
这需要政治意愿去实施文化、政策和结构的变革，以及作出将这些变革永久化的勇气。
毫无疑问，这一最新审查将产生广为宣传的建议。
然而，若没有真正的领导，这些提案将被内部规则和官僚惯性所中和。
直到市政厅展现出必要的自律、勇气和意识，以便进行根本性变革，这一审查将无异于在泰坦尼克号上重新排列甲板椅。
